98803

Основы аудита

Конспект

Бухгалтерский учет и финансовый аудит

Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Русский

2015-11-07

803.5 KB

0 чел.

79

Раздел I. Основы аудита

Тема 1. Аудит в системе финансового контроля РФ

1 Понятие аудиторской деятельности

2 Виды аудита

3 Цели, задачи и функции аудита

4 Виды сопутствующих аудиту услуг

5 Принципы аудита

6 Отличие аудита от других форм финансового контроля: ревизии,

судебно-бухгалтерской экспертизы

7  Субъекты обязательного аудита.

8  Ответственность    экономического   субъекта   за   уклонение

от проведения обязательной аудиторской проверки

Тема 2. Нормативное регулирование аудиторской деятельности

1  Система  нормативного  регулирования аудиторской деятельности

в РФ

2  Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

3  Аудиторские стандарты

4  Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

5  Лицензирование аудиторской деятельности

6  Права и обязанности аудиторских организаций  и индивидуальных

аудиторов

7  Права и обязанности аудируемых экономических субъектов

8  Аудиторская тайна

9  Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

Тема 3. Подготовительный этап аудиторской проверки

1  Выбор  аудитора  или  аудиторской  организации  экономическим

субъектом для проведения аудиторской проверки

2  Выбор   экономического   субъекта   аудиторской  организацией

или аудитором-предпринимателем

3  Письмо-обязательство   аудиторской   организации  о  согласии

на проведение аудита

4  Договор на проведение аудиторской проверки

5 Планирование аудита. Общий план аудита. Программа аудита

Тема 4. Взаимодействие   руководства    и    персонала   проверяемого

экономического  субъекта  с  аудиторами  в  ходе  аудиторской проверки

1 Получение разъяснений от руководства проверяемого экономического субъекта

в ходе аудиторской проверки

2 Обобщение с руководством проверяемого экономического субъекта в ходе аудиторской проверки.

3 Служба внутреннего аудита проверяемого экономического субъекта – помощник аудитора.

  4 Аудиторская выборка

  5 Аудиторские доказательства

  6 Документирование аудита 

7 Предоставление письменной информации аудиторской организацией руководству проверяемого экономического субъекта по результатам аудиторской проверки

Тема 5. Существенность в аудите

1  Аудит - деятельность, основанная на риске

2  Понятие уровня существенности

3  Взаимосвязь уровня существенности и аудиторского риска

Тема 6. Аудиторское  заключение  -  итоговый   документ   аудиторской

проверки

1 Содержание, виды аудиторских заключений

2 Структура аудиторского заключения его порядок оформления и представления

3 Заведомо ложное аудиторское заключение

Тема 1 Аудит в системе финансового контроля РФ

План лекции

1 Понятие аудиторской деятельности

2 Виды аудита

3 Цели, задачи и функции аудита

4 Виды сопутствующих аудиту услуг

5 Принципы аудита

6 Отличие аудита от других форм финансового контроля: ревизии,

судебно-бухгалтерской экспертизы

7  Субъекты обязательного аудита.

8  Ответственность    экономического   субъекта   за   уклонение

       от проведения обязательной аудиторской проверки

1. Понятие аудиторской деятельности

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001 № 119-ФЗ (ред. от 30.12.2004) аудит (аудиторская деятельность) - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица).

Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в РФ.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы законодательства РФ об аудиторской деятельности.

Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Аудиторская организация - это коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация может осуществлять свою деятельность по проведению аудита, только после получения лицензии на осуществление данного вида деятельности. Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества. Не менее 50% кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а в случае если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75%. В штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов.

2. Виды аудита

Аудит можно классифицировать по различным признакам.   Возможна   следующая   классификация   видов аудита:

1. По отношению к субъекту  -  аудируемому лицу:

• внешний аудит (проверки проводятся приглашенными специалистами по желанию экономического субъекта или согласно требованиям государства);

•  внутренний  аудит  (проверки  проводятся  специалистами, находящимися в подчинении экономического субъекта).

2. По обязательности проведения:

• обязательный аудит (проверки, проводимые согласно требованиям и критериям,  установленным актами законодательства);

•  инициативный  (добровольный)  аудит  (проверки, проводимые  по  желанию экономического  субъекта,  учредителя (участника),  собственника имущества,    наблюдательного    органа    экономического субъекта).

3. По виду экономической деятельности субъекта  -  аудируемого лица:

• общий   аудит  (аудит  предприятий,   объединений,   организаций, учреждений независимо от организационно-правовых форм и видов собственности); банковский аудит; аудит страховых организаций; аудит бирж;

•  аудит инвестиционных институтов; аудит внебюджетных фондов.

4.   По характеру проверки:

•    подтверждающий аудит (проверка и подтверждение достоверности документов бухгалтерского учета и отчетности);

•    системно-ориентированный аудит (аудиторская экспертиза на основе анализа системы внутреннего контроля);

•    аудит, базирующийся на риске (концентрация аудиторской работы в областях с более высоким возможным риском, что значительно упрощает аудит в областях с низким риском).

5.   По периодичности проведения:

•    первоначальный   аудит   (проводится   аудитором (аудиторской организацией) впервые для данного экономического субъекта);

• периодический (повторяющийся) аудит (осуществляется аудитором (аудиторской организацией) повторно или регулярно и основан на знании специфики бухгалтерского учета и отчетности данного экономического субъекта);

•  оперативный аудит (кратковременная проверка для вынесения общей оценки состояния учета,   отчетности, соблюдения законодательства, эффективности внутреннего контроля,  оценки деятельности).

6.   По назначению:

•    аудит на соответствие требованиям законодательства;

•  управленческий (производственный) аудит (проверка  и  совершенствование  организации  и  управления  предприятием,   качественных  сторон  производственной деятельности, оценка эффективности производства и  финансовых  вложений,  производительности,   рациональности использования  имущества);

• аудит хозяйственной деятельности (системный анализ  хозяйственной  деятельности  экономического субъекта,   проводимый  для  определенных  целей: оценки эффективности управления, выявления возможностей улучшения хозяйственной деятельности, формулирования рекомендаций относительно улучшения деятельности или принятия управленческих решений);

•    специальный отраслевой аудит (экологический, технический и т. п.).

7.  По отношению к объекту аудита:

• аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности (проверка  отчетности  экономического  субъекта  с целью вынесения заключения о соответствии ее правилам ведения бухгалтерского учета);

•    налоговый аудит (проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах);

•    ценовой аудит (проверка обоснованности установления цены).

Представленная  классификация является  достаточно условной.

В нормативных актах, регулирующих аудиторскую деятельность, аудит классифицируется по отношению к субъекту - аудируемому лицу, по отношению к требованиям законодательства, по объектам аудита.

Общая классификация аудиторской деятельности представлена на рис. 1.1.

Рис. 1.1 Общая классификация аудиторской деятельности в России

В законе "Об аудиторской деятельности" определена сфера аудита - проверка бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей, а также его цели и задачи.

3 Цели, задачи и функции аудита

Цель аудита  - выразить мнение:

•  о  достоверности  финансовой  (бухгалтерской)  отчетности аудируемых лиц;

•  о   соответствии   порядка  ведения   бухгалтерского учета  аудируемых лиц законодательству  Российской Федерации.

Под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудитор выражает свое мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности во всех существенных отношениях.

Исходя из вышеуказанной цели аудита можно сформулировать несколько конкретных задач которые решают аудиторы:

•  оценка уровня организации бухгалтерского  учета и внутреннего контроля;

•  оценка правильности  и законности совершения бухгалтерских записей;

•  оказание помощи управляющим органам организации   путем  выработкой рекомендаций  по  устранению   недостатков и нарушений;

• ориентирование организации на будущие события, которые могут повлиять на хозяйственную деятельность (перспективный анализ);

•    выявление  резервов   роста  финансовых  ресурсов организации;

• проверка соблюдения действующего законодательства   в области налогообложения;

•    подтверждение достоверных отчетов или констатация   их недостоверности.

Для достижения основной цели аудитор должен составить мнение по следующим вопросам:

1 Общая приемлемость отчетности  -   соответствует ни  в  целом отчетность совокупности предъявляемых к пей требований, не содержит ли противоречивой информации.

2 Обоснованность  -  существуют ли основания для включения в отчетность отраженных в ней сумм.

3 Законченность   -   отражены ли в отчетности все надлежащие суммы, все ли активы и пассивы принадлежат экономическому субъекту.

4  Оценка  -   все  ли  статьи  оценены  правильно  и подсчитаны  безошибочно.

5 Классификация - обосновано ли отнесение конкретных сумм на тот счет, в которых они отражены.

6 Разделение - отнесены ли финансово-хозяйственные операции,  проведенные незадолго до даты составления баланса или непосредственно после нее, именно к периоду,  в котором они были проведены.

7 Аккуратность -  соответствуют ли суммы отдельных операций данным, представленным в регистрах аналитического  учета,  данным,   представленным  в  регистрах  синтетического  учета,   оборотно-сальдовой  ведомости, главной книге.

8 Раскрытие -  все ли статьи занесены в финансовую (бухгалтерскую) отчетность, правильно ли они отражены в отчетных документах и соответствующих приложениях к ним.

Несмотря на то, что аудитор несет ответственность за формулирование и выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, ответственность за подготовку и представление финансовой (бухгалтерской) отчетности несет руководство аудируемого лица. Аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности не освобождает руководство аудируемого лица от такой ответственности.

Функции аудита.

С точки зрения развития аудита в научной литературе выделяют три функции аудита: подтверждающую, системно-ориентированную и функцию аудита, базирующуюся на риске.

Подтверждающая - характеризуется тем, что при проведении проверки аудитор проверяет и подтверждает практически каждую хозяйственную операцию, параллельно с бухгалтером создает собственные учетные регистры.

Так как аудит - это предпринимательская деятельность, т.е. деятельность, направленная на извлечение прибыли, аудиторы должны применять такие методы, которые позволили бы максимально сократить время на проведение проверки, не снижая качества.

Системно-ориентированная - предусматривает наблюдение систем, которые контролируют операции. Данная функция позволяет аудиторам проводить экспертизу на основе внутреннего контроля. При хорошей работе системы внутреннего контроля облегчается проведение внешнего аудита.

Аудит, базирующийся на риске, - это такой аудит, когда проверка может производиться выборочно, в основном - узких мест (критических точек) в работе предприятия. Сосредоточив аудиторскую работу в областях, где риски выше, можно сократить время, затрачиваемое на проверку областей с низким риском. Те, кто полагается на суждение аудиторов, считают, что это может обеспечить более эффективную с точки зрения затрат проверку.

4 Виды сопутствующих аудиту услуг

Несмотря на то, что понятия «аудит» и «аудиторская деятельность» употребляются как равнозначные, необходимо понимать, что понятие «аудиторская деятельность» шире понятия «аудит», так как включает в себя как собственно аудит, так и услуги, сопутствующие аудиту.

 В законе приведен перечень сопутствующих услуг, которые могут оказываться аудиторами:

• постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование; налоговое консультирование;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

• управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций;

• правовое консультирование, а также представительство в судебных и налоговых органах по налоговым и таможенным спорам;

• автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;

• оценка стоимости имущества, оценка предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков;

•  разработка и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;

•  проведение маркетинговых исследований;

• проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области, связанной с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на бумажных и электронных носителях;

• обучение в установленном законодательством Российской Федерации порядке специалистов в областях,  связанных с аудиторской деятельностью;

•    оказание других услуг,  связанных с аудиторской деятельностью.

При этом аудиторским организациям и индивидуальным аудиторам запрещается заниматься какой-либо иной предпринимательской деятельностью, кроме проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг.

5. Принципы аудита

В Правиле (стандарте) № 1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 696, с изм. от 07.10.2004) раскрыты общие принципы аудита.

При выполнении своих профессиональных обязанностей аудитор должен руководствоваться нормами, установленными профессиональными  аудиторскими объединениями, членом которых он является (профессиональными стандартами), а также следующими этическими принципами:

•  независимость;

•  объективность;

•  конфиденциальность;

•  профессиональная  компетентность и добросовестность;

•  использование методов статистики и экономического анализа;

 применение новых информационных технологий;

•  проявление профессионального скептицизма.

Независимость аудитора обусловливается тем, что он не является сотрудником государственного учреждения, не подчинен контрольно-ревизионным органам и не работает под их контролем, соблюдает стандарты профессионального аудиторского объединения (ассоциации), не имеет на проверяемых предприятиях никаких имущественных или личных интересов (ст.12 Закона "Об аудиторской деятельности").

Объективность обеспечивается высокой профессиональной подготовкой аудитора, большим практическим опытом, знанием новейшей методической литературы.

Конфиденциальность - важнейшее требование при осуществлении аудиторской деятельности. Аудитор не должен предоставлять каких-либо сведений никакому органу о хозяйственной деятельности проверяемого им объекта. За разглашение тайн своих клиентов он должен нести ответственность по закону, а также моральную, а если предусмотрено договором, то и материальную ответственность.

Аудитор должен обладать необходимой профессиональной компетентностью и добросовестностью, заботиться о поддержании ее на должном уровне, соблюдать требования нормативных документов. Аудитор не должен оказывать клиенту услуги в тех областях экономики, в которых он не имеет достаточных профессиональных знаний.

Использование методов статистики и экономического анализа позволяет организовать анализ проведенных проверок на высоком научном уровне, получить более объективные и достоверные данные для принятия решений.

Применение новых информационных технологий заключается преимущественно в использовании вычислительной техники для организации аудиторской деятельности. Это касается и проведения проверки и анализа отчетности, ведения и восстановления учета.

Аудитор в ходе планирования и проведения аудита, должен проявлять профессиональный скептицизм и понимать,  что могут  существовать обстоятельства,  влекущие за собой существенное искажение финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Проявление профессионального скептицизма означает, что аудитор критически оценивает весомость полученных аудиторских доказательств и внимательно изучает аудиторские доказательства, которые противоречат каким-либо документам или заявлениям руководства либо ставят под сомнение достоверность таких документов или заявлений. Профессиональный скептицизм следует проявлять в ходе аудита, чтобы не упустить из виду подозрительные обстоятельства, не сделать неоправданных обобщений при подготовке выводов, не использовать ошибочные допущения при определении характера, временных рамок и объема аудиторских процедур, а также при оценке их результатов.

При планировании и проведении аудита, аудитор не должен исходить из того, что руководство аудируемого лица  является бесчестным, но не должен предполагать безоговорочной честности руководства. Устные и письменные заявления руководства не являются для аудитора заменой необходимости получить достаточные надлежащие  аудиторские доказательства для подготовки разумных выводов, на которых можно было бы базировать аудиторское мнение.

При этом следует учитывать, что к процессу аудита п целом применяется понятие «разумной уверенности», определенное этим же стандартом. Указанное понятие  связано с ограничениями при обнаружении аудиторами искажений финансовой (бухгалтерской) отчетности.

К факторам,  ограничивающим эффективность  аудиторской проверки, относятся:

•  применение в  ходе     аудита таких процедур,   как выборочные методы     и тестирование;

•  несовершенство любых  систем бухгалтерского учета и   контроля;

• предоставление  только доводов  в  подтверждение определенного вывода со стороны преобладающей части  аудиторских доказательств, а не формирование исчерпывающего мнения;

•  наличие в аудиторской работе профессиональных суждений,  в том числе при определении объема, направленности и графика аудиторских процедур, а также при обобщении результатов проведенной работы.

6 Отличие аудита от других форм финансового контроля: ревизии, судебно-бухгалтерской экспертизы

Аудит представляет собой одну из форм финансового контроля и осуществляется наряду с другими его видами: государственным финансовым контролем, ревизией, судебно-бухгалтерской экспертизой.

Государственный финансовый контроль указом Президента РФ от 25.07.96 № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2001) возложен на:

Счетную палату РФ; Центральный банк РФ;

Федеральное казначейство; Минфин России; ФНС России;

Государственный таможенный комитет РФ;

Центральный банк РФ;

иные  органы,   осуществляющие  контроль  над  поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов.

Методами финансового контроля являются: документальная  и  камеральная  проверка,   экономический  анализ,   обследование,   ревизия.   По   мнению  абсолютного большинства  специалистов,   первое  место  принадлежит ревизии.

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке операций со средствами федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, по использованию федеральной собственности и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенных ревизуемым объектом в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

Цель ревизии - определение законности, полноты и своевременности взаимных платежей и расчетов проверяемого объекта и федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также эффективности и целевого использования государственных средств.

Объекты ревизии - все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации, государственные внебюджетные фонды, а также органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, союзы, ассоциации и иные объединения (независимо от видов и форм собственности), если они получают, перечисляют и используют средства из федерального бюджета или используют федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Основными задачами ревизии являются:

• осуществление контроля за соблюдением государственной финансовой дисциплины и экономным использованием государственных средств;

•   обеспечение  сохранности  материальных  и  денежных ресурсов;

•   правильность постановки бухгалтерского учета;

•   пресечение хозяйственных правонарушений.

Ревизор назначается проверяющей организацией и отчитывается перед ней. Она же оплачивает его труд. По результатам ревизии составляется акт, на основе которого делаются организационные выводы в отношении руководства проверяемой организации и ее бухгалтерского аппарата, налагаются взыскания.

Аудит (аудиторская деятельность) - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица).

Цель аудита -  выразить мнение:

•  о  достоверности  финансовой  (бухгалтерской)  отчетности аудируемых лиц;

•  о соответствии  порядка  ведения  бухгалтерского учета аудируемых  лиц  законодательству  Российской Федерации.

Таким образом, аудит отличается от ревизии по целому ряду оснований:

•    по целям,  на которые они направлены:

-   аудит выявляет и фиксирует недостатки хозяйственной деятельности организации;

-   ревизия не только выявляет недостатки,   но и способствует их устранению и наказанию виновных;

•    по правовому регулированию:

-  отношения в области аудита регулируются гражданским правом (на основе хозяйственных договоров);

-   отношения ревизии регулируются административным правом (на основе законов, приказов);

•    по объектам контроля:

-  объект аудита - то, что ухудшает платежеспособность организации,  ее финансовое состояние;

-   объект ревизии -  то, что нарушает законодательство РФ и учетную политику организации (государства);

•    по типу управления:

-   в аудите присутствуют горизонтальные (добровольные) связи;

-  при проведении ревизии  -  вертикальные (основанные на административном приказе и принуждении);

•    по решаемым практическим задачам:

- проведение  аудита способствует привлечению новых пассивов, а также укреплению платежеспособности;

-  ревизия направлена на сохранение активов организации,  а также пресечение различных злоупотреблений (правонарушений);

•    по достигнутым результатам:

- при аудите составляется аудиторское заключение, а также различные рекомендации для проверяемой организации;

-   при ревизии  -  акт ревизии,  делаются организационные  выводы,   взыскания,   обязательные указания.

Аудит является методом осуществления независимого вневедомственного контроля, но он не подменяет собой Государственный финансовый контроль.

Хотя различий между аудитом и ревизией много, тем не менее, ряд ревизорских методов, приемов, подходов к Проверке может и должен рационально использоваться в аудите.

Отличие аудита от судебно-бухгалтерской экспертизы заключается в том, что СБЭ проводится по решению судебных органов и направлена на получение источника доказательств при наличии уголовного или арбитражного дела.

Общие положения о судебной экспертизе, закрепленные в Федеральном законе от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», распространяются на все виды судебных экспертиз, включая и судебно-бухгалтерскую.

Судебная экспертиза -  процессуальное действие, составляющее из проведения исследований и подготовки заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла, и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Специфика судебно-бухгалтерской экспертизы проявляется, во-первых, в том, что для ее проведения требуются специальные познания в области бухгалтерского учета и смежных дисциплин  (экономический анализ хозяйственной деятельности, налогообложение, финансы, аудит и др.), и, во-вторых, в том, что объектом расследования и судебного разбирательства являются хозяйственные операции, получившие отражение в документах или в учетных регистрах.

Правовой основой для проведения судебно-бухгалтерской экспертизы являются Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы, а также нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

Судебно-бухгалтерская экспертиза не относится к числу обязательных экспертиз, а назначается в случае необходимости. По каждому конкретному делу лицо, производящее дознание, следователь и суд должны разрешать этот вопрос исходя из конкретных обстоятельств. В некоторых случаях, оговоренных законом, экспертиза должна назначаться обязательно (например, при несоответствии результатов ревизии материалам следствия, если разногласия не могут быть устранены в ходе проведения повторной ревизии или если обвиняемый оспаривает результаты ревизии, заявляя, что ревизор не принял к зачету документы, предъявляемые ему обвиняемым).

Аудит же выступает как услуга, которую оплачивает клиент, и которая выполняется с использованием норм гражданского права, хозяйственных договоров и направлена на улучшение финансового положения клиента, привлечение пассивов (инвесторов, кредиторов), помощь и консультирование клиента.

7. Субъекты обязательного аудита

Обязательный аудит - это аудит, проведение которого обусловлено прямым указанием в Федеральном законе РФ и других федеральных законах.

Тот факт, что необходимость аудита в ряде случаев установлена актами законодательства, а не желанием руководителей экономических субъектов, имеет свои причины и определенные последствия как для аудиторов, проводящих аудит, обязательный для экономических субъектов, так и для этих экономических субъектов.

Причины необходимости проведения обязательного аудита:

1. Субъекты обязательного аудита, как правило, работают с денежными средствами физических и/или юридических лиц - это банки, страховые организации, негосударственные пенсионные фонды, открытые акционерные общества. Работники указанных организаций не всегда умеют квалифицированно читать бухгалтерскую отчетность, анализировать финансовые показатели, делать адекватные выводы. В случае аудита таких экономических субъектов аудитор выступает посредником между проверяемым экономическим субъектом и заинтересованным в деятельности экономического субъекта, но не вполне квалифицированным пользователем бухгалтерской отчетности;

2. Устанавливая обязательность подтверждения отчетности предприятий, имеющих большой объем выручки от реализации, размеры имущества, государство таким образом организует контроль деятельности этих предприятий как крупных налогоплательщиков.

Обязательный аудит - это ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организации или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" N 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г. (в ред. Федерального закона от 23.07.98 N 123-ФЗ) бухгалтерская отчетность коммерческих организаций состоит из:

а) бухгалтерского баланса;

б) отчета о прибылях и убытках;

в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами;

г) аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту;

д) пояснительной записки.

Законом "Об аудиторской деятельности" (ст.7) определено осуществление обязательного аудита в следующих случаях:

1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акционерного общества;

2) организация является кредитной организацией, страховой организацией или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, источником образования средств которого являются предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательные исчисления, производимые физическими и юридическими лицами, фондом, источниками образования средств которого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

3) объем выручки рублей (без учета НДС, акцизов и экспортных пошлин) организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда (МРОТ принимается равным 100 рублям,  строка 010 формы N 2 ) или сумма активов баланса  (строка 300) превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз минимальный размер оплаты труда (МРОТ принимается равным 100 рублям);

4) организация является государственным унитарным предприятием, муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если финансовые показатели его деятельности соответствуют указанным выше настоящей статьи. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены;

5) обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуальных предпринимателей предусмотрен федеральным законом.

Организации, подлежащие обязательному аудиту в соответствии с федеральными законами, перечислены в табл.1.1.

Таблица 1.1

Название закона

Дата принятия и номер

Содержание

1

2

3

О банках и банковской деятельности

2 декабря 1990 года № 395-1 (в ред. Федеральных законов

от 03.02.96 № 17-ФЗ,

от 31.07.98 № 151-ФЗ,

от 05.07.99 № 126-ФЗ,

от 08.07.99 № 136-ФЗ)

Статья 42. Аудиторская проверка кредитной организации.

Деятельность кредитной организации подлежит ежегодной проверке аудиторской организацией, имеющей в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление таких проверок.

Аудиторская проверка кредитной организации осуществляется в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Аудиторская организация обязана составить заключение о результатах аудиторской проверки, содержащее сведения о достоверности финансовой отчетности кредитной организации, выполнении ею обязательных нормативов, установленных Банком России,  качестве управления кредитной организацией, состоянии внутреннего контроля и другие положения, определяемые федеральными законами и уставом кредитной организации. Аудиторское заключение направляется в Банк России в трехмесячный срок со дня представления в Банк России годовых отчетов кредитной организации

Об организации страхового дела в Российской Федерации

27 ноября 1992 года № 4015-1(в ред.Федерального закона от 31.12.97 № 157-ФЗ)

Статья 29. Публикация страховщиками годовых балансов.

Страховщики публикуют годовые балансы и счета прибылей и убытков в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, после аудиторского подтверждения достоверности содержащихся в них сведений  (в ред. Федерального закона от 31.12.97 № 157-ФЗ)

О негосударственных пенсионных фондах

7 мая 1998 года № 75-ФЗ

Статья 22. Аудиторская проверка негосударственных пенсионных фондов.

Фонды обязаны ежегодно по итогам финансового года проводить независимую аудиторскую проверку. Указанная проверка осуществляется независимым аудитором.

О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации

19 июня 1992 года № 3085-1 (в ред. Федерального закона от 11.07.97 № 97*ФЗ)

Статья 26. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность потребительского общества.

1. Потребительское общество обязано вести бухгалтерский учет, а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Годовой отчет о финансовой деятельности потребительского общества подлежит проверке независимой аудиторской организацией, а также ревизионной комиссией потребительского общества. Заключение аудиторской организации, а также ревизионной комиссии рассматриваются на общем собрании потребительского общества

Об акционерных обществах

26 декабря 1995 года №208-ФЗ (в ред. Федеральных законов

от 13.06.96 № 65 ФЗ,

от 24.05.99 № 101-ФЗ)

Статья 88. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность общества.

3. Достоверность данных, содержащихся в годовом отчете общества общему собранию акционеров,

бухгалтерском балансе, счете прибылей и убытков, должна быть подтверждена ревизионной комиссией (ревизором) общества. Перед опубликованием обществом указанных в настоящем пункте документов в соответствии со статьей 92 настоящего Федерального закона общество обязано привлечь для ежегодной проверки и подтверждения годовой финансовой отчетности аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его акционерами

О финансово-промышленных группах

30 ноября 1995 года № 190-ФЗ

Статья 16. Годовой отчет финансово-промышленной группы

1. Не позднее 90 дней после окончания финансового года центральная компания финансово-промышленной группы представляет всем участникам  финансово-промышленной группы, полномочному государственному органу отчет о деятельности финансово-промышленной группы по форме, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, а также публикует указанный отчет.

2. Отчет составляет по результатам проверки деятельности финансово-промышленной группы независимым аудитором.

3. Аудиторская проверка проводится за счет средств центральной компании финансово-промышленной группы.

Обязательный аудит проводится аудиторскими организациями. При проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25%, заключение договоров оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам проведения открытого конкурса. Порядок проведения таких конкурсов утверждается Правительством Российской Федерации.

Аудиторская проверка аудируемых лиц, в финансовой (бухгалтерской) документации которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, может производиться только аудиторскими организациями, в уставном (складочном) капитале которых отсутствует доля, принадлежащая иностранным физическим и/или юридическим лицам, и которые имеют допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, полученный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При проведении обязательного аудита аудиторские организации обязаны страховать риск ответственности за нарушение договора.

Закон обязывает аудиторские организации и индивидуальных аудиторов хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги.

Затраты, связанные с проведением обязательной ежегодной аудиторской проверки, в бухгалтерском учете согласно ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденному Приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н, могут быть отнесены на расходы по обычным видам деятельности, а в налоговом учете в соответствии с п. 17 ст. 264 НК РФ отражены в составе прочих расходов, связанных с производством и/или реализацией.

8. Ответственность экономического субъекта за уклонение от проведения обязательной аудиторской проверки

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета установленном порядке бухгалтерскую отчетность, которую входит и аудиторское заключение.

В соответствии со ст.21 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите определена следующим образом:

Аудиторские организации и их руководители, индивидуальные аудиторы, аудируемые лица и лица, подлежащие обязательному аудиту, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административную ответственность (штраф в размере от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда) за "осуществление аудиторской деятельности" без получения лицензии.

Административную ответственность (штраф в размере от 500 до 1000 минимального размера оплаты труда) за уклонение организации или индивидуального предпринимателя, подлежащих обязательному аудиту, от его проведения или препятствование его проведению.

                        Уголовная ответственность. Согласно статье 202 УК РФ «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами»:

1. Использование частным нотариусом или частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и/или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представите таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 МРОТ, а на должностных лиц  -  от 3 до 5 МРОТ (ст.  15.6 КоАП).

Вопросы для самопроверки к теме 1: Аудит в системе финансового контроля РФ

1 Что представляет собой аудиторская деятельность (аудит) в РФ?

2 Какие виды контроля вы знаете? Дайте их краткую характеристику.

3 Каковы основные цели и задачи аудиторской деятельности?

4 Дайте определение сопутствующих аудиторских услуг.

5 Назовите нормативные документы, которые определяют сущность и требования к сопутствующим аудиту видам услуг.

6 Приведите характеристику основных сопутствующих аудиту видов услуг.

7 Перечислите основные критерии проведения обязательного аудита.

8 Назовите основные экономические субъекты, подлежащие обязательному аудиту согласно федеральным законам РФ.

9 Какую ответственность может нести аудиторская организация за неквалифицированное проведение аудиторской проверки?

10 В чем заключается ответственность экономических субъектов за уклонение от проведения обязательного аудита?

Тест к теме 1: Аудит в системе финансового контроля РФ

1 Аудиторская деятельность представляет собой:

1) деятельность по управлению финансами предприятия и анализу хозяйственной деятельности;

2) предпринимательскую деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей;

3) деятельность по составлению финансовой и налоговой отчетности, учету имущества и хозяйственных операций.

2 Основной целью аудиторской деятельности в соответствии с Законом "Об аудиторской деятельности" является:

1) изучение результатов хозяйственной деятельности и выработка предложений по их улучшению;

2) составление и заполнение бухгалтерской (финансовой) отчетности, расчетов по налогам, проведение хозяйственных операций в бухгалтерском учете;

3) выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

3 Внешний аудитор должен действовать в интересах:

1) всех пользователей финансовой отчетности;

2) экономического субъекта;

3) государственной налоговой службы.

4 Для каких экономических субъектов аудиторская проверка обязательна:

1) акционерное общество;

2) представительство иностранного юридического лица;

3) аудиторская фирма с величиной активов, превышающей в 200 000 раз минимальный размер оплаты труда.

5 Какие виды работ имеет право проводить аудиторская фирма по заключенному договору с экономическим субъектом:

1) оказывать помощь в ведении бухгалтерского учета и проводить обязательную аудиторскую проверку;

2) обучать учетный персонал экономического субъекта;

3) проводить консультации по налоговому законодательству, составлять отчетность и проводить обязательную аудиторскую проверку.

6 Какая услуга является совместимой с проведением у экономического субъекта обязательной аудиторской проверки:

1) ведение бухгалтерского учета;

2) консультации по праву;

3) восстановление бухгалтерского учета;

4) составлению налоговых деклараций.

7 Может ли аудиторская фирма в случае обязательного аудита по договору с заказчиком готовить для него учетную политику:

1) да;

2) нет.

8 Какая услуга является совместимой с проведением у экономического субъекта обязательной аудиторской проверки:

1) ведение бухгалтерского учета;

2) восстановление бухгалтерского учета;

3) составлению налоговых деклараций;

4) оценка инвестиционных проектов.

9 Имеет ли право аудиторская организация по договору с заказчиком проводить обязательный аудит и составлять налоговые декларации:

1) да;

2) нет.

10 Какая услуга несовместима с проведением у экономического субъекта обязательной аудиторской проверки:

1) ведение бухгалтерского учета;

2) консультации по бухгалтерскому учету;

3) постановка бухгалтерского учета;

4) обучение бухгалтерского персонала.

11 Аудиторская организация приняла решение о совмещении аудиторской деятельности с деятельностью брокера на фондовой бирже. Возможно ли такое совмещение видов деятельности:

1) возможно;

2) невозможно, так как аудит - это исключительный вид деятельности;

3) это определяется уставом аудиторской организации.

12 При заключении договора на обязательную аудиторскую проверку включение в него пункта об обязательной выдаче аудиторского заключения:

1) необходимо, так как если этого не сделать, аудитор не будет брать на себя ответственность и высказывать окончательное мнение о бухгалтерской отчетности;

2) рекомендуется, так как в противном случае проверка может оказаться бесполезной;

3) не имеет смысла, так как аудитор обязан сделать это в соответствии с российскими аудиторскими стандартами, хотя предмет договора - проверка бухгалтерской отчетности.

13 Обязательной ежегодной проверке подлежат экономические субъекты, имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества:

1) численностью более ста акционеров;

2) численностью более тысячи акционеров;

3) независимо от числа акционеров и размера уставного капитала.

14 Для организаций какой организационно-правовой формы является обязательной ежегодная аудиторская проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности:

1) открытое акционерное общество;

2) открытое и закрытое акционерное общество;

3) закрытое акционерное общество.

15 Обязательный аудит проводится:

1) аудиторами, имеющими квалификационные аттестаты аудитора, по договору трудового найма с проверяемой организацией;

2) аудиторами-предпринимателями без образования юридического лица;

3) аудиторскими организациями.

Тема 2  Нормативное регулирование аудиторской деятельности

План лекций

1  Система  нормативного  регулирования аудиторской деятельности

в РФ

2  Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

3  Аудиторские стандарты

4  Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

5  Лицензирование аудиторской деятельности

6  Права и обязанности аудиторских организаций  и индивидуальных

аудиторов

7  Права и обязанности аудируемых экономических субъектов

8  Аудиторская тайна

9  Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

1 Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ

В системе нормативного регулирования аудиторской деятельности происходит процесс определения прав и обязанностей органов, регулирующих аудиторскую деятельность, определение роли и функций государственных и общественных аудиторских организаций.

В настоящее время в РФ сформировалась многоуровневая система нормативного регулирования аудиторской деятельности.

Эта система включает 4 уровня (табл.2.1).

                                                                                                                                               Таблица 2.1

Система нормативного регулирования аудиторской деятельности в РФ

Уровни регулиро-вания

Виды и наименования нормативных документов

Область регулирования

Степень разработанности

I

Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001

Определяет место, цель и задачи аудита в финансово-экономической системе

Закон принят

II

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности

Определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для всех объектов, устанавливают нормы аудита, обязательные для  всех субъектов рынка аудиторских услуг

Федеральные стандарты разрабатываются (вместо них пока действую 38 российских правил (стандартов))

Законодательные и подзаконные нормативные акты

Разрабатываются и приводятся в соответствие с ФЗ нормативные документы в области аттестации аудиторской деятельности

III

Правила (стандарты )аудиторских аккредитованных профессиональных объединений

 Регулирование специфических вопросов аудиторской деятельности на уровне объединений, министерств и ведомств

Разрабатываются аккредитованными аудиторскими объединениями

Министерствами и ведомствами принят ряд документов по специфическим видам аудита

IV

Внутрифирменные аудиторские стандарты

Используются аудиторами при проведении аудита и сопутствующих аудиту услуг

Разрабатываются аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами

Первый уровень представлен Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001 (к ред.  от 30.12.2004 г.).

Второй уровень составляют постановления Правительства, указы Президента, приказы, распоряжения и письма федерального органа, уполномоченного регулировать аудиторскую деятельность, принятые на основании и во исполнение федерального закона. Данные документы регулируют вопросы лицензирования и аттестации аудиторской деятельности, а также правила работы профессиональных различных аудиторских объединений и совета по аудиторской деятельности при уполномоченном органе.

Также второй уровень представлен Федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 696 от 23.09.2002 г. Данные стандарты являются общеобязательными для всех субъектов аудиторской деятельности (аудиторов), так как устанавливают единые нормы проведения аудита.

Третий уровень - это стандарты профессиональных аудиторских объединений, которые являются обязательными для их членов, а также требования различных министерств и ведомств при проведении аудита предприятий конкретных отраслей.

Четвертый уровень включает в себя внутрифирменные стандарты, которые разрабатываются аудиторскими организациями самостоятельно. Содержание и форма этих документов являются прерогативой аудиторской фирмы и направлены на повышение качества и престижа на рынке аудиторских услуг.

В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» регулирование аудиторской деятельности в РФ осуществляется следующими органами:

• уполномоченным  федеральным  органом  государственного регулирования аудиторской деятельности;

•    советом по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе;

•    аккредитованными  профессиональными  объединениями.

Уполномоченным федеральным органом государственного регулирования аудиторской деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2002 г. № 80, является Министерство финансов РФ.

Основные функции уполномоченного органа определены ст. 18 Закона «Об аудиторской деятельности»:

•  издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов,  регулирующих аудиторскую деятельность;

• организация разработки и представление на утверждение  Правительства  РФ  федеральных  правил (стандартов) аудиторской деятельности;

• организация  в  установленном   законодательством порядке  системы  аттестации,   обучения,   повышения   квалификации   аудиторов,   лицензирование аудиторской деятельности;

• организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

•    контроль над соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

• определение объема и порядка представления уполномоченному федеральному органу отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;

• ведение государственных реестров аттестованных аудиторов, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений, учебно-методических центров, предоставление информации, содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам;

• аккредитация профессиональных аудиторских объединений.

В целях учета мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности создан совет по аудиторской деятельности при Минфине РФ. Положение о  Совете   утверждено    приказом    Минфина    России   от 03.06.2002 № 47н.

Совет по аудиторской деятельности согласно ст. 19 Закона  «О6 аудиторской деятельности»:

•    принимает участие в подготовке и предварительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений уполномоченного федерального органа;

•    разрабатывает  федеральные  правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотрение уполномоченным федеральным органом;

•    рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных профессиональных  аудиторских объединений и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа;

•  осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете по аудиторской деятельности.

Члены совета по  аудиторской деятельности утверждаются  руководителем Минфина по представлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений. В состав совета по аудиторской деятельности включаются представители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование профессиональной деятельности организаций, подлежащих обязательному аудиту.

Представительство аккредитованных профессиональных аудиторских объединений в совете по аудиторской деятельности должно составлять не менее 51% от общего состава совета. В состав совета по аудиторской деятельности должны входить представители государственных органов, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.

Согласно  Приказа Минфина РФ от 29.04.2002 г. № 38н «Об утверждении  Временного положения  о порядке аккредитации профессиональных  аудиторских  объединений  при  Министерстве финансов Российской Федерации»: Аккредитованное   профессиональное    аудиторское объединение - это  саморегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских организаций, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения условий аудиторской   деятельности    своих   членов    и   защиты    их интересов,  действующее на некоммерческой основе,  устанавливающее обязательные для своих членов внутренние  правила  (стандарты)  аудиторской деятельности  и профессиональной  этики,   осуществляющее  систематический контроль за их соблюдением, получившее аккредитацию в уполномоченном федеральном органе

Профессиональное аудиторское объединение, членами которого являются не менее 1000 аттестованных аудиторов и/или не менее 100 аудиторских организаций, вправе подать в уполномоченный федеральный орган заявление о своей аккредитации.   

Под  аккредитацией  в  уполномоченном федеральном  органе  понимаются  официальное  признание и регистрация этим органом профессиональных аудиторских объединений.

Любая аудиторская организация и любой индивидуальный аудитор могут являться членами, по крайней мере, одного  аккредитованного профессионального аудиторского объединения.

Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения имеют право:

•    участвовать в аттестации на право осуществления аудиторской деятельности,  проводимой уполномоченным федеральным органом;

• в соответствии с квалификационными требованиями уполномоченного федерального  органа разрабатывать учебные программы и планы, осуществлять профессиональную подготовку аудиторов;

• самостоятельно или по поручению уполномоченного федерального органа проводить проверки качества работы аудиторских организаций или индивидуальных аудиторов, являющихся их членами; по итогам проведенных проверок применять меры воздействия к виновным лицам и/или обращаться в уполномоченный федеральный орган с мотивированным ходатайством о наложении взыскания на таких лиц;

• ходатайствовать перед уполномоченным федеральным органом о выдаче претендентам квалификационных аттестатов аудитора;

• ходатайствовать перед уполномоченным федеральным органом о приостановлении действия и аннулировании квалификационного аттестата аудитора в отношении своих членов;

• ходатайствовать перед уполномоченным федеральным органом о выдаче, приостановлении действия и аннулировании лицензии в отношении своих членов;

• обращаться в совет по аудиторской деятельности с предложениями по регулированию аудиторской деятельности;

•  содействовать развитию профессии аудитора и повышению  эффективности  аудиторской деятельности в Российской Федерации;

•    защищать  профессиональные интересы  аудиторе! в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,  судах и правоохранительных органах;

•   разрабатывать и издавать литературу и периодические издания по аудиту и сопутствующим ему услугам;

•    представлять  интересы  аудиторов  в  профессиональных международных организациях аудиторов;

•    осуществлять иные функции, определенные уполномоченным федеральным органом.

В настоящее время в Российской Федерации созданы профессиональные аудиторские объединения: Аудиторская палата России (АПР), Институт профессиональных аудиторов (ИПА), Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ), аудиторские палаты Москвы, Санкт-Петербурга и др.

Организационно-правовая структура аудиторской деятельности в Российской Федерации представлена на рис. 2.

2 Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

Развитие и становление аудита в России прошло несколько этапов.

Первый этап (1987-1993 гг.) характеризовался, с одной стороны, директивным характером создания аудиторских организаций (1987 - создание первой аудиторской организации "Интераудит"), с другой - стихийным характером зарождения аудиторской деятельности (подготовка кадров, неупорядоченная выдача первых сертификатов и лицензий в период 1990-1993 гг.).

Второй этап (декабрь 1993 г. до принятия Федерального закона "Об аудиторской деятельности" - август 2001 г.) - период становления российского аудита, в процессе которого большую роль сыграли Временные правила аудиторской деятельности, утвержденные Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г., постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 482 "Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности" и ряд других документов.

Была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензированию аудиторской деятельности, созданы аудиторские общественные объединения и аудиторские фирмы, начата работа по проведению обязательных аудиторских проверок и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

Принятие Федерального закона "Об аудиторской деятельности" (№ 119-ФЗ от 7 августа 2001 г.) знаменует новый (третий) этап аудиторской деятельности в РФ. Значение закона состоит, прежде всего в том, что он подтвердил окончательное становление системы российского аудита и создал перспективы его дальнейшего развития. Аудит занял свое место среди других видов финансового контроля, и, наконец, Россия может считаться страной, имеющей непременный атрибут рыночной экономики - аудит.

Закон был подготовлен рабочей группой с участием представителей МФ РФ, профессиональных аудиторских объединений, их региональных структур, работников научных учреждений и вузов и аудиторов-практиков.

Закон представляет собой концептуальный документ, в котором сосредоточены правовые и нормативные положения аудиторской деятельности в РФ. Он должен рассматриваться в контексте других важнейших правовых документов: Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Федерального закона "О бухгалтерском учете", Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 12.05.2000 г.) и др.

Федеральный закон включает 22 статьи, в которых отражены основные понятия и аспекты аудиторской деятельности, сопутствующих аудиту услуг, аудитора и аудиторской организации.  Приведены права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, а также права и обязанности аудируемых лиц и/или лиц, заключивших договор оказания аудиторских услуг.

В законе дано определение обязательного аудита и приведены критерии его проведения, определено понятие аудиторской тайны, правил (стандартов) аудиторской деятельности, аудиторского заключения, включая заведомо ложное. Рассмотрено понятие независимости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Определен порядок осуществления контроля работы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, аттестации аудиторов и лицензирования на право осуществления аудиторской деятельности.

Три статьи закона посвящены вопросам управления аудиторской деятельностью, включая описание уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, Совета по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе и аккредитованных профессиональных аудиторских объединений.

В законе определена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об аудите. В соответствии с Федеральным законом должны быть приведены в соответствие все нормативные акты по аудиторской деятельности (по аттестации, лицензированию и др.) в РФ.

3 Аудиторские стандарты

Правила (стандарты)  аудиторской деятельности - это единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качеств аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подготовки аудиторов и оценке их квалификации.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности в соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001 подразделяются на:

•    федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности;

•  внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских  организаций и индивидуальных аудиторов.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными дли аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессиональные аудиторские объединения, аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавливать внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности. При этом требования внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности не могут быть ниже федеральных  правил (стандартов)  аудиторской деятельности.

Аудиторы вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключением планирования и документирования аудита, составления рабочей документации аудитора, аудиторского заключения, которые осуществляются в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

В настоящее время в РФ действуют 23 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности. Перечень стандартов и нормативных актов, которыми они утверждены,  представлен в табл.  3.

                                                                                                 Таблица 3

Перечень аудиторских стандартов

Нормативный документ

Федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 696

Правило (стандарт) № 1. Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности

Правило (стандарт) № 2. Документирование аудита

Правило (стандарт) № 3. Планирование аудита

Правило (стандарт) № 4. Существенность в аудите

Правило (стандарт) № 5. Аудиторские доказательства

Правило (стандарт) № 6. Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 № 405

Правило (стандарт) № 7. Внутренний контроль качества аудита

Правило (стандарт) № 8. Оценка  аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом

Правило (стандарт) № 9. Аффилированные лица

Правило (стандарт) № 10. События после отчетной даты

Правило (стандарт) № 11. Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2004

№ 532

Правило (стандарт) № 12. Согласование условий проведения аудита

Правило (стандарт) № 13. Обязанности аудитора по рассмотрению ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита

Правило (стандарт) № 14. Учет требований нормативных правовых актов Российской Федерации в ходе аудита

Правило (стандарт) № 15. Понимание деятельности аудируемого лица

Продолжение таблицы 3

Правило (стандарт) № 16. Аудиторская выборка

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2005 №228

Правило (стандарт) № 17. Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях

Правило (стандарт) № 18. Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников

Правило (стандарт) № 19. Особенности первой проверки аудируемого лица

Правило (стандарт) № 20. Аналитические процедуры

Правило (стандарт) № 21. Особенности аудита оценочных значений

Правило (стандарт) № 22.Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его  собственника

Правило (стандарт) № 23.Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица

До принятия Федерального закона «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ аудиторы руководствовались 38 правилами (стандартами), которые были созданы на протяжении 1996 - 2000 гг. и одобрены Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской «Федерации. В настоящее время при проведении аудиторских проверок возможно применение некоторых из этих стандартов, если они не имеют аналогов среди указанных федеральных правил (стандартов). На это указывает п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации».

Внутренние стандарты аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов представляют собой документы, детализирующие и регламентирующие единые требования к осуществлению и оформлению аудиторских услуг. Эти документы, как правило, должны быть приняты  и утверждены аудиторской организацией с целью обеспечения   эффективности  практической  работы  и  ее адекватности принятым российским правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

Применение  внутренних  стандартов  в  аудиторских организациях  способствует:

а) соблюдению требований внешних аудиторских правил  (стандартов);

б) уменьшению трудоемкости аудиторских проверок;

в) использованию для проведения аудита аудиторов-ассистентов;

г) увеличению   объема   выполняемых   аудиторских

Использование внутренних стандартов позволяет сформулировать единые базовые требования к сотрудникам аудиторской организации при проведении аудита и выполнении сопутствующих аудиту услуг.

Внутренние (внутрифирменные) стандарты целесообразно разработать по следующим направлениям работы:

•  структура фирмы, технология организации, выполняемые функции и другие особенности ее функционирования;

•  расшифровывание,  дополнение и уточнение положений российских правил (стандартов);

•  методики проведения аудиторских проверок по разделам и счетам бухгалтерского учета;

•  организация сопутствующих аудиту услуг;

•  образование и переподготовка кадров.

Международные аудиторские стандарты, разработанные в 1994 г., включают 45 стандартов и подразделяются на следующие 10 групп: вводные замечания, ответственность, планирование, внутренний контроль, аудиторские доказательства, использование работы других (третьих) лиц, выводы и отчеты в аудите, специализированные области, задания, положения по международной практике аудита.

Международные стандарты аудита разрабатывает Комитет по Международной аудиторской практике, являющийся постоянным комитетом Совета Международной Федерации Бухгалтеров, в которую входят национальные бухгалтерские организации более 130 стран. Россия в СМФБ представлена Институтом профессиональных бухгалтеров РФ.

Международные стандарты аудита (МСА) стали выпускаться в 70-е гг. XX в. и часто претерпевали изменения. В настоящее время они имеют трехзначную нумерацию. Ежегодно в МСА вносятся изменения, хотя и незначительного характера.

Для регулирования аудита МСА используют 153 профессиональных ассоциации из 113 стран. Некоторые страны официально приняли МСА в качестве национальных стандартов. Большинство стран, в том числе Россия, применяют МСА как методологическую основу создания национальных стандартов. Подобный подход обеспечивает учет мирового опыта аудиторской деятельности, сопоставимость   результатов аудита, выполненного в различных странах, способствует повышению качества аудиторской деятельности и профессионального уровня аудиторов.

МСА действуют при любом проведении независимого аудита и по мере необходимости могут применяться при оказании сопутствующих аудиту услуг.

В то же время МСА не превалируют над национальными. Помимо общих МСА существуют и специальные - стандарты и нормы прогнозов, планов, этики т.д.

4 Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

Вопросы аттестации определены в ст.15 "Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности".

В соответствии со ст.15 определено:

1. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности (далее - аттестация) - проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. Аттестация осуществляется в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора. Квалификационный аттестат аудитора выдается без ограничения срока его действия.

2. Обязательными требованиями к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора являются:

наличие документа о высшем экономическом и/или юридическом образовании, полученном в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, либо наличие документа о высшем экономическом и/или юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельство об эквивалентности указанного документа российскому документу государственного образца о высшем экономическом и/или юридическом образовании;

наличие стажа работы по экономической или юридической специальности не менее трех лет.

Дополнительные требования к претендентам на получение квалификационного аттестата аудитора, а также порядок проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности, перечень документов, подаваемых вместе с заявлением о допуске к аттестации, количество и типы аттестатов, программы квалификационных экзаменов и порядок их сдачи определяются уполномоченным федеральным органом.

См. приказ Минфина РФ от 30 августа 2002 г. N 193 "О конкурсном отборе организаций для технического обеспечения этапа тестирования квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора (с использованием телекоммуникационных средств связи)"

3. Каждый аудитор, имеющий квалификационный аттестат, обязан в течение каждого календарного года начиная с года, следующего за годом получения аттестата, проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом. Обучение по программам повышения квалификации осуществляется лицами, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Об отдельных вопросах повышения квалификации аудиторами см. письмо Минфина РФ от 18 июля 2002 г. N 28-01-05/1239, письмо Минфина РФ от 17 июня 2003 г. N 28-04-02/1248/СШ

См. также письмо Минфина РФ от 29 августа 2002 г. N 28-01-21/1426/СШ

Аттестация и продление действия аттестатов по банковскому аудиту не проводятся, они могут быть возобновлены после определения Правительством Российской Федерации уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности и определения указанным федеральным органом нового порядка аттестации аудиторов.

Основные требования к повышению квалификации аудитора:

каждый аттестованный аудитор должен ежегодно проходить курс повышения квалификации в объеме не менее 40 часов в УМЦ или иных организациях;

каждый аттестованный аудитор должен систематически самостоятельно повышать свою квалификацию путем: изучения законов, стандартов, инструкций и других нормативных актов, вносимых в них дополнений и изменений; изучения зарубежного и отечественного опыта по организации и методике проведения аудита; участия в семинарах, конференциях, симпозиумах; разработки пособий, монографий по вопросам теории и практики аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, финансов и права; участия в работе над правилами (стандартами), методиками, программами учебных курсов по аудиту.

Подтверждением повышения квалификации аудитора является документ установленного образца о прохождении ежегодного повышения квалификации в УМЦ или иных организациях в объеме не менее 40 часов.

В ст.16 Федерального закона "Основание и порядок аннулирования квалификационного аттестата аудитора" рассмотрены вопросы аннулирования квалификационного аттестата аудитора.

1. Квалификационный аттестат аудитора аннулируется в случаях, если:

1) установлен факт получения квалификационного аттестата аудитора с использованием подложных документов;

2) вступил в законную силу приговор суда, предусматривающий наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;

3) установлен факт несоблюдения требований ст.8 и 12 настоящего Федерального закона;

4) установлен факт систематического нарушения аудитором при проведении аудита требований, установленных законодательством Российской Федерации или федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности;

5) установлен факт подписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки;

6) установлен факт, что в течение двух календарных лет подряд аудитор не осуществляет аудиторскую деятельность;

7) аудитор нарушает требование о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленное ст.15 настоящего Федерального закона.

2. Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается уполномоченным федеральным органом. Уполномоченный федеральный орган выносит мотивированное решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.

3. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение уполномоченного федерального органа об аннулировании квалификационного аттестата аудитора в суд в течение трех месяцев со дня получения решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.

4. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подп.1, 3-5 п.1 ст.16, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение трех лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.

Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подп.2 п.1 ст.16, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда.

5 Лицензирование аудиторской деятельности

Вопросы лицензирования аудиторской деятельности определены ст.17 Федерального закона об аудиторской деятельности и следующими двумя документами:

Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" (от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ);

Постановлением Правительства РФ N 190 от 29 марта 2002 г. "О лицензировании аудиторской деятельности".

Лицензирование аудиторской деятельности осуществляется Министерством финансов Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Лицензия на осуществление аудиторской деятельности (далее - лицензия) выдается на срок 5 лет, который по заявлению лицензиата может продлеваться на 5 лет неограниченное количество раз. Форма бланка лицензии утверждается лицензирующим органом.

Лицензионные требования и условия осуществления аудиторской деятельности сформулированы следующим образом:

а) наличие у индивидуального аудитора или у аудиторов аудиторской организации соответствующих профилю аудиторской проверки типов квалификационных аттестатов аудитора;

б) наличие в штате аудиторской организации не менее 5 аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора (подп. "б" п.4 Положения о лицензировании аудиторской деятельности вступил в силу с 9 сентября 2003 г.);

в) осуществление предпринимательской деятельности только в виде проведения аудита и оказания сопутствующих аудиту услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности) и органов, регулирующих деятельность аудируемых организаций;

г) соблюдение правил внутреннего контроля качества проводимых лицензиатами аудиторских проверок и обеспечение возможности проведения внешних проверок качества их деятельности с предоставлением в установленном порядке всей необходимой для этого документации и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) обеспечение сохранности сведений, составляющих аудиторскую тайну, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) предоставление аудируемым лицам информации об обстоятельствах, исключающих возможность проведения их аудиторской проверки;

ж) участие в обязательном аудите кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов не менее двух аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудитора на право осуществления аудита кредитных организаций;

з) наличие у аудиторской организации при проведении обязательного аудита кредитных организаций стажа аудиторской деятельности не менее двух лет;

и) наличие у аудиторской организации при проведении обязательного аудита банковских групп и банковских холдингов стажа аудиторской деятельности по проверкам кредитных организаций не менее двух лет.

Отметим, что требования к аудиторским организациям по проведению обязательного аудита банковских холдингов, предусмотренные подп."ж", "з" и "и" п.4, применяются, начиная с годовой отчетности за 2002 г. (п.3 данного документа).

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

б) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

в) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

г) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

д) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;

е) копии всех имеющихся у соискателя лицензии квалификационных аттестатов аудитора;

ж) сведения о фамилии, имени, отчестве руководителей организации, их заместителей и состоящих в штате организации аттестованных аудиторов - при наличии в штате организации только постоянно проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации;

з) сведения о фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности, гражданстве и стране постоянного проживания руководителей организации, их заместителей, аттестованных аудиторов и иных штатных работников организации - при наличии в штате организации иностранных граждан и/или не проживающих постоянно на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации.

Если копии указанных в настоящем пункте документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Лицензирующий орган с целью контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий проводит проверку их деятельности. Основанием для проведения проверки является:

а) распоряжение уполномоченного должностного лица лицензирующего органа;

б) план проверок, утвержденный лицензирующим органом;

в) нарушения лицензиатом законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в Российской Федерации;

г) обращения и жалобы заказчиков аудиторских услуг, правоохранительных органов на допущенные лицензиатом при осуществлении им аудиторской деятельности нарушения законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность в Российской Федерации.

В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий лицензирующий орган обязан в месячный срок по окончании проверки направить лицензиату предупреждение с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения.

Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и/или адресов используемых им для осуществления аудиторской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок.

Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) лицензируемая деятельность;

в) сведения о лицензиате с указанием идентификационного номера налогоплательщика:

наименование, организационно-правовая форма, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, место нахождения, номера и типы квалификационных аттестатов штатных аудиторов - для аудиторской организации;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера и типы квалификационных аттестатов- для индивидуального аудитора;

г) срок действия лицензии;

д) номер лицензии;

е) дата принятия решения о выдаче лицензии;

ж) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

з) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

и) основания и даты переоформления и продления срока действия лицензии, основание и дата аннулирования лицензии.

Индивидуальные аудиторы и аудиторские организации обязаны в 15-дневный срок сообщать в лицензирующий орган об изменениях данных, внесенных в реестр лицензий.

Лицензирующий орган руководствуется при проведении лицензирования и предоставлении информации из реестра лицензий Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положением о лицензировании аудиторской деятельности.

6 Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов

Эти вопросы освещены в ст.5 Федерального закона об аудиторской деятельности и российском правиле (стандарте) "Права и обязанности аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов".

В соответствии со ст.5 "Права и обязанности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов" аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе:

1) самостоятельно определять формы и методы проведения аудита;

2) проверять в полном объеме документацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью аудируемого лица, а также фактическое наличие любого имущества, учтенного в этой документации;

3) получать у должностных лиц аудируемого лица разъяснения в устной и письменной формах по возникшим в ходе аудиторской проверки вопросам;

4) отказаться от проведения аудиторской проверки или от выражения своего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности в аудиторском заключении в случаях:

непредставления аудируемым лицом всей необходимой документации;

выявления в ходе аудиторской проверки обстоятельств, оказывающих либо могущих оказать существенное влияние на мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о степени достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица;

5) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

К иным правам можно отнести право:

1) вступать в члены аккредитованных профессиональных объединений;

2) оказывать сопутствующие аудиту услуги;

3) на вознаграждение за свою работу;

4) привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке индивидуальных аудиторов, а также иных специалистов;

5) обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии и об аннулировании ее в установленном порядке в суде или арбитражном суде;

6) отказаться от проведения аудиторской проверки и поставить в известность об этом заказчика в следующих случаях:

а) если аудиторы являются учредителями, собственниками, акционерами, руководителями и иными должностными лицами проверяемого экономического субъекта, несущими ответственность за соблюдение бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо состоящими с указанными лицами в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов);

б) оказания данному экономическому субъекту услуг по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовой отчетности.

При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны:

1) осуществлять аудиторскую проверку в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) предоставлять по требованию аудируемого лица необходимую информацию о требованиях законодательства Российской Федерации, касающихся проведения аудиторской проверки, а также о нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются замечания и выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

3) в срок, установленный договором оказания аудиторских услуг, передавать аудиторское заключение аудируемому лицу и/или лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг;

4) обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и/или лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

К иным обязанностям можно отнести следующие:

1. Аудиторы должны пройти аттестацию и ежегодно повышать свою квалификацию.

2. Аудиторские организации должны получить лицензию на право осуществления аудиторской деятельности и лицензии на оказание сопутствующих аудиту услуг, если они носят лицензионный характер.

3. Соблюдать условия конфиденциальности.

4. Отказаться от проведения аудиторской проверки, о чем поставить в известность аудируемое лицо в следующих случаях:

а) если аудиторские организации являются их учредителями, собственниками, акционерами, кредиторами, страховщиками, а также в отношении которых эти аудиторские фирмы являются учредителями, собственниками, акционерами;

б) если аудиторские организации являются их дочерними предприятиями, филиалами (отделениями) и представительствами экономических субъектов или имеющих в своем капитале долю этих аудиторских фирм;

в) если были оказаны данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета, а также составлению финансовой отчетности.

7 Права и обязанности аудируемых экономических субъектов

Аудируемые лица и/или лица, заключившие договор оказания аудиторских услуг, на основании Закона "Об аудиторской деятельности" (ст.6 имеют соответствующие права и обязанности.

К числу прав относятся следующие:

1) получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора информацию о законодательных и нормативных актах Российской Федерации, на которых основываются выводы аудиторской организации или индивидуального аудитора;

2) получать от аудиторской организации или индивидуального аудитора аудиторское заключение в срок, определенный договором оказания аудиторских услуг;

3) осуществлять иные права, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

В качестве иных прав можно отметить следующие:

самостоятельно выбирать аудитора или аудиторские фирмы (АФ);

в случае обнаружения неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам, обратиться с иском в арбитражный суд.

Руководители и иные должностные лица проверяемого экономического субъекта обязаны:

1) заключать договоры на проведение обязательного аудита с аудиторскими организациями в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

2) создавать аудиторской организации (индивидуальному аудитору) условия для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, осуществлять содействие аудиторским организациям (индивидуальным аудиторам) в своевременном и полном проведении аудиторской проверки, предоставлять им информацию и документацию, необходимую для осуществления аудита, давать по устному или письменному запросу аудиторов или аудиторских организаций исчерпывающие разъяснения и подтверждения в устной и письменной формах, а также запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у третьих лиц;

3) не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;

4) оперативно устранять выявленные аудиторами в ходе аудиторской проверки нарушения правил ведения бухгалтерского учета и составления финансовой (бухгалтерской) отчетности;

5) своевременно оплачивать услуги аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) в соответствии с договором на проведение аудита, в том числе в случаях, когда выводы аудиторского заключения не согласуются с позицией работников аудируемой организации, а также в случае неполного выполнения аудиторами работы по не зависящим от них причинам;

6) исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений, определенных договором оказания аудиторских услуг, и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

8 Аудиторская тайна

В ст. 8 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", (а также см: ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне») отмечено, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту услуги. Это касается и обеспечения аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами сохранности сведений и документов, получаемых и/или составляемых ими при осуществлении аудиторской деятельности.

Аудиторскую тайну должен хранить и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование аудиторской деятельности.

В случае разглашения аудиторской организацией, индивидуальным аудитором, уполномоченным федеральным органом сведений аудируемого лица, составляющих аудиторскую тайну, виновные несут ответственность и должны возместить причиненные убытки.

9 Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

Ответственность аудиторской организации и аудитора возникает вследствие нарушения принятых на себя по договору об аудите обязательств на основании ст.431 ГК РФ.

Статья 401 ГК РФ указывает основания ответственности за нарушение обязательства:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В некоторых случаях в соответствии со ст.400 ГК РФ предусмотрена ограниченная ответственность: "По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, Законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность)".

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

В Уголовном кодексе РФ предусмотрена ответственность аудиторов.

Согласно ст.202 использование "частным аудитором своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, - наказывается штрафом в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет".

Вопросы для самопроверки к теме № 2 Нормативное регулирование аудиторской деятельности

1 Назовите основные правовые документы аудиторской деятельности.

2 Как организована система нормативного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации?

3 Приведите краткую характеристику Федерального закона "Об аудиторской деятельности".

4 Приведите классификацию аудиторских стандартов.

5 Приведите общую классификацию российских правил (стандартов) аудиторской деятельности.

6 Дайте общую характеристику внутренних стандартов аудиторской деятельности.

7 Какие требования предъявляются к образованию аудитора при сдаче экзаменов на получение аттестата профессионального аудитора?

8 Какими нормативными документами регламентируется лицензирование аудиторской деятельности в РФ?

9 В чем состоят основные обязанности аудиторских фирм и аудиторов?

10 Каковы основные права аудиторов?

11 Какую ответственность может нести аудиторская фирма (аудитор) за неквалифицированное проведение аудиторской проверки?

12 Каковы последствия аудиторской деятельности без лицензии?

13 Каковы права и обязанности экономического субъекта при проведении у него аудиторской проверки?

Тест к теме № 2 Нормативное регулирование аудиторской деятельности

1 Руководитель проверяемого экономического субъекта обязан при проведении аудиторской проверки:

1) ограничить круг вопросов, подлежащих рассмотрению аудиторами;

2) оговорить и письменно закрепить условия и порядок оплаты аудиторских услуг;

3) оперативно устранять выявленные аудиторской проверкой нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2 Для осуществления аудиторской деятельности требуется получить лицензию:

1) да;

2) нет.

3. Заинтересованным лицам экономический субъект обязан предоставлять:

1) заключение аудитора по результатам проверки;

2) аналитическую и итоговую часть аудиторского заключения;

3) итоговую часть аудиторского заключения.

4 Укажите, для каких организаций аудиторская проверка обязательна:

1) аудиторская фирма;

2) открытое акционерное общество;

3) предприниматель без образования юридического лица;

4) общество с ограниченной ответственностью.

5 Для каких экономических субъектов аудиторская проверка обязательна:

1) общество с ограниченной ответственностью, у которого доля государственного имущества в уставном капитале составляет 100%, с объемом выручки от реализации за год, превышающим в

500 000 раз МРОТ в среднегодовом исчислении;

2) общество с ограниченной ответственностью, у которого доля государственного имущества в уставном капитале составляет 90%, с величиной активов на конец года, превышающих в 200 000 раз МРОТ в среднегодовом исчислении;

3) аудиторская фирма с величиной активов, превышающей в 200 000 раз на конец года минимальный размер оплаты труда.

6 Для каких экономических субъектов аудиторская проверка обязательна:

1) акционерное общество;

2) представительство иностранного юридического лица;

3) унитарное государственное предприятие с объемом выручки от реализации за год, превышающим в 500000 раз минимальный размер оплаты труда;

4) аудиторская фирма с величиной активов, превышающей в 200000 раз на конец года минимальный размер оплаты труда.

7 Уклонение от обязательной аудиторской проверки со стороны экономического субъекта влечет наложение штрафа в размере:

1) 1-50 МРОТ;

2) 50-100 МРОТ;

3) 100-500 МРОТ;

4) 500-1000 МРОТ.

8 Аудиторские фирмы имеют право на получение лицензии, если:

1) в штате состоит 5 аттестованных аудиторов при любой организационно-правовой форме;

2) в штате состоит 3 аттестованных аудитора и организационно-правовая форма - закрытое акционерное общество;

3) в штате состоит 5 аттестованных аудиторов и организационно-правовая форма - закрытое акционерное общество.

9 Лицензия на осуществление аудиторской деятельности может быть аннулирована:

1) судом или арбитражным судом;

2) органом, выдавшим лицензию;

3) органами власти.

10 Осуществление аудиторской организацией аудиторской деятельности без полученной в установленном порядке лицензии влечет взыскание:

1) штраф в размере от 150- до 300-кратного МРОТ в доход республиканского бюджета;

2) штраф в размере от 500- до 1000-кратного МРОТ в доход местного бюджета;

3) доходов, полученных в результате незаконной деятельности, в пользу органов федерального казначейства.

11 Квалифицированный аттестат аудитора утрачивает силу в случае, если:

1) в течение двух лет с момента получения квалифицированного аттестата лицо, прошедшее аттестацию, не приступило к работе в качестве аудитора;

2) имеются претензии к качеству работы аудитора;

3) в течение года после получения квалификационного аттестата аудитор не приступил к работе по специальности.

12 За правильность и полноту данных, отраженных в заключении аудиторской организации, ответственность несет:

1) аудитор, составляющий заключение;

2) аудиторская организация;

3) аудитор и аудиторская организация совместно.

13 За составление и содержание налоговых деклараций и иной отчетности после проведения аудиторской проверки ответственность несет:

1) аудиторская организация;

2) экономический субъект;

3) аудиторская организация и экономический субъект совместно.

14 Аудиторы имеют право в ходе аудиторской проверки:

1) получать по письменному запросу необходимую для осуществления аудиторской проверки информацию от третьих лиц;

2) привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов, оказывавших данному экономическому субъекту услуги по восстановлению и ведению бухгалтерского учета;

3) привлекать на договорной основе к участию в аудиторской проверке аудиторов, оказывавших услуги по составлению отчетности.

15 Проверяемый экономический субъект имеет право получать от аудитора:

1) информацию о требованиях законодательства, касающуюся проведения аудиторской проверки;

2) консультации по управлению организацией;

3) подписку о соблюдении конфиденциальности.

16 Аудитор не имеет права:

1) передавать третьим лицам полученные им в процессе аудита сведения;

2) оставлять у себя после проведения проверки копию аудиторского отчета;

3) проводить консультирование клиента в устной форме.

17 Аудиторы обязаны при проведении аудиторской проверки:

1) соблюдать правила трудового распорядка, установленного проверяемым экономическим субъектом;

2) соблюдать требования законодательства РФ;

3) устанавливать оплату услуг в зависимости от достижения определенного результата.

18 Сколько групп входит в состав российских правил (стандартов):

1) 10;

2) 11;

3) 12.

19 Сколько групп включают международные стандарты аудиторской деятельности:

1) 10;

2) 11;

3) 12.

20 Как называется группа правил (стандартов), принятая в РФ, которой нет в международных стандартах?

1) "Образование и подготовка кадров";

2) "Программы квалификационных экзаменов, порядок сдачи этих экзаменов, формирование экзаменационных комиссий и регламент их работы";

3) "Компьютеризация аудиторской деятельности".

21 Аудиторские стандарты - это:

1) единые базовые принципы, которым должны следовать все аудиторские организации в процессе своей профессиональной деятельности;

2) нормативные документы, обязательные для всех экономических субъектов, включая аудиторские организации;

3) нормативные документы, обязательные только для аудиторских организаций.

22 Какой орган утверждает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности в РФ?

1) орган, выдавший лицензию на право занятия аудиторской деятельностью;

2) правительство Российской Федерации;

3) Аудиторская палата РФ.

23 Что гарантирует соблюдение аудиторских стандартов в процессе осуществления аудиторской деятельности:

1) высокий уровень качества аудита и надежности результатов;

2) независимость аудиторской организации;

3) возможность повышения цены аудиторских услуг.

Тема 3 Подготовительный этап аудиторской проверки

План лекции

1  Выбор  аудитора  или  аудиторской  организации  экономическим

субъектом для проведения аудиторской проверки

2  Выбор   экономического   субъекта   аудиторской  организацией

или аудитором-предпринимателем

3  Письмо-обязательство   аудиторской   организации  о  согласии

на проведение аудита

4  Договор на проведение аудиторской проверки

5 Планирование аудита. Общий план аудита. Программа аудита

1 Выбор аудитора или аудиторской организации экономическим

субъектом для проведения аудиторской проверки

Предприятия и организации имеют право выбора аудиторской организации для проведения обязательной аудиторской проверки и аудиторской организации или аудитора-предпринимателя для проведения инициативных аудиторских проверок или оказания других услуг, сопутствующих аудиту.

Однако выбор аудиторских организаций несколько сужается при проведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25%. В этом случае выбирать следует из аудиторских организаций - победителей открытого конкурса на право проведения аудиторских проверок указанных организаций. Порядок проведения таких конкурсов утверждается Правительством Российской Федерации.

Во всех случаях при выборе аудиторской организации или аудитора-предпринимателя следует обратить внимание на:

1) наличие лицензии у аудиторской организации;

2) соблюдение принципа независимости аудиторской организации, ее руководителей и должностных лиц, аудитора-предпринимателя и аудиторов от организаций-заказчиков, их руководителей и должностных лиц, отвечающих за соблюдение требований, предъявляемых к бухгалтерской отчетности, и их близких родственников;

3) наличие у аудиторской организации достаточного числа сотрудников (аудиторов) для проведения аудиторской проверки организации соответствующего размера;

4) наличие положительных рекомендаций от других клиентов;

5) отсутствие претензий к аудиторской организации или аудитору-предпринимателю со стороны других клиентов, лицензирующего органа, налоговых и иных контролирующих органов;

6) наличие у аудиторской организации договора страхования риска ответственности за нарушение договора на аудиторскую проверку.

2 Выбор экономического субъекта аудиторской организацией или аудитором-предпринимателем

Аудиторская организация имеет право выбора клиента. Ей следует определить, будет ли она заключать договор с клиентом по результатам этапа предварительного планирования аудиторской проверки.

При выборе клиента аудиторской организации важно установить:

1 Виды деятельности организации-клиента, чтобы оценить свои возможности при проведении обязательной аудиторской проверки;

2 Размер организации-клиента (численность персонала, объем документооборота, наличие и расположение филиалов и обособленных подразделений), чтобы понять, может ли быть скомплектована соответствующая бригада аудиторов для проведения проверки;

3 Причину, побудившую клиента пригласить аудиторскую организацию для проведения проверки, - это может быть обязательный или инициативный аудит, аудит для подтверждения отчета об эмиссии ценных бумаг, аудит для получения лицензии на определенный вид деятельности, аудит для получения кредита в банке и т.п.;

4 Готовность руководства организации предоставить всю необходимую информацию для проверки - руководство организации обязано, в частности, предоставить аудиторам копии отчетов (письменных информаций) по результатам предыдущих аудитов не менее чем за три предшествовавших финансовых года;

5 Готовность руководства организации вносить изменения (исправления) в бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность по результатам проведенной аудиторской проверки. Аудиторские организации имеют право требовать от проверяемых организаций устранения выявленных нарушений.

3 Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита

Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита (далее - письмо-обязательство) - это документ, который составляет аудиторская организация в ответ на приглашение провести аудиторскую проверку.

Письмо-обязательство - это не просто акт вежливости, атрибут делового этикета. Составление этого документа завершает этап предварительного планирования аудиторской проверки, когда наиболее квалифицированные сотрудники аудиторской организации ознакомились с особенностями и условиями деятельности организации - потенциального клиента.

Письмо-обязательство направляется непосредственно руководителю организации, пригласившей аудиторскую фирму, до заключения договора на аудиторскую проверку. Основное назначение этого документа - объяснить руководителю организации особенности оказания таких услуг, как аудиторские.

Письмо-обязательство должно включать:

1) условия аудиторской проверки;

2) обязательства аудиторской организации;

3) обязательства проверяемой организации.

В условиях аудиторской проверки следует указать:

а) объект и цель аудиторской проверки - подтверждение достоверности бухгалтерской отчетности организации во всех существенных отношениях;

б) порядок проверки филиалов и подразделений (если они есть), расположенных в отдалении от головной организации;

в) законодательные акты, на основании которых проводится аудит и на соответствие которым проверяется бухгалтерская отчетность.

Обязательства аудиторской организации включают:

а) соблюдение аудиторской тайны;

б) в установленные договором сроки представление письменного отчета (письменной информации) об обнаруженных существенных ошибках в бухгалтерском учете;

в) в установленные договором сроки представление аудиторского заключения о достоверности (недостоверности) бухгалтерской отчетности;

г) обеспечение достижения цели аудиторской проверки, несмотря на наличие риска необнаружения существенных ошибок в бухгалтерском учете в связи с выборочным характером применяемых аудиторских процедур и несовершенством системы внутреннего контроля.

Обязательства руководства и сотрудников проверяемой организации:

а) предоставить для проверки все необходимые документы;

б) направить дебиторам и кредиторам письма о подтверждении (неподтверждения) соответствующей задолженности;

в) обеспечить свободный доступ к компьютерной базе данных;

г) предоставлять все необходимые разъяснения по возникающим у аудиторов вопросам.

4 Договор на проведение аудиторской проверки

Договор на проведение аудиторской проверки заключается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, главой 39 "Договор возмездного оказания услуг" и правилом (стандартом) аудиторской деятельности "Порядок заключения договоров на оказание аудиторских услуг".

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В тексте договора целесообразно раскрыть следующие основные аспекты и существенные условия, такие как:

а) предмет договора на оказание аудиторских услуг;

б) условия оказания аудиторских услуг;

в) права и обязанности аудиторской организации;

г) права и обязанности экономического субъекта;

д) стоимость и порядок оплаты аудиторских услуг;

е) ответственность сторон и порядок разрешения споров.

Наряду с этим в договор могут быть включены другие важные для сторон положения.

В предмете договора на оказание аудиторских услуг фиксируются сфера аудиторских услуг и их объем, в частности при проведении аудиторской проверки - работа по подготовке аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта за определенный договором период.

В условиях оказания аудиторских услуг указываются:

а) цель оказания аудиторских услуг и объекты аудита, в частности филиалы и подразделения экономического субъекта (при их наличии);

б) сроки и этапы оказания аудиторских услуг;

в) ссылки на законодательные акты и нормативные документы, на основании которых оказываются аудиторские услуги.

В правах и обязанностях аудиторской организации отражаются необходимость или возможность:

а) неукоснительного соблюдения при оказании аудиторских услуг требований законодательных актов Российской Федерации и других нормативных документов;

б) самостоятельного определения форм и методов аудиторской проверки исходя из требований нормативных актов Российской Федерации, а также конкретных условий договора с экономическим субъектом;

в) проверки любой документации экономического субъекта, необходимой для проведения аудита, а также получения разъяснений и дополнительных сведений по возникшим в ходе аудита вопросам;

г) доступа в систему компьютерной обработки данных проверяемого экономического субъекта;

д) получения по письменному запросу необходимой для осуществления аудиторской проверки информации от третьих лиц, в том числе при содействии государственных органов, поручивших проверку;

е) отказа от проведения аудиторской проверки или отказа от выражения мнения о достоверности проверяемой отчетности в аудиторском заключении в случае непредставления проверяемым экономическим субъектом необходимой документации;

ж) квалифицированного проведения аудиторских проверок и оказания иных аудиторских услуг, соблюдения конфиденциальности полученной информации и коммерческой тайны;

з) обеспечения сохранности документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и неразглашения их содержания без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

В правах и обязанностях экономического субъекта отражаются необходимость или возможность:

а) создания аудиторским организациям условий для своевременного и полного проведения проверок и оказания услуг, предоставления им всей необходимой документации, обеспечения доступа в систему компьютерной обработки информации, а также выдачи по запросу аудиторов разъяснений и объяснений в устной и письменной формах;

б) получения от аудиторских организаций информации о требованиях законодательства, касающихся проведения аудита, в том числе являющихся основаниями для аудиторских замечаний и выводов;

в) оперативного устранения выявленных аудиторской проверкой нарушений порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности.

В разделе о стоимости и порядке оплаты аудиторских услуг указываются:

а) порядок определения стоимости аудиторских услуг;

б) порядок и сроки оплаты аудиторских услуг, в том числе выплаты аванса либо задатка.

В разделе об ответственности сторон и порядке разрешения споров предусматриваются:

а) виды и мера ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору;

б) обстоятельства, исключающие ответственность за частичное или полное неисполнение обязательств по договору;

в) возможность и необходимость разрешения возникших споров и разногласий путем переговоров между сторонами договора либо в судебном порядке.

5 Планирование аудита: общий план и программа аудита

Планирование аудита - это разработка общей стратегии и деталей аудиторской проверки. Аудитор должен планировать свою деятельность по трем основным причинам:

•  для получения достаточных и необходимых свидетельств о положении дел клиента для дальнейшего эффективного проведения аудита; должны быть выявлены потенциальные проблемы клиента с тем, чтобы важным областям аудита было уделено необходимое внимание;

•    для определения затрат на аудит; работа должна быть выполнена с оптимальными затратами;

•    для правильного распределения и координации работы аудиторов и ассистентов; работа должна быть выполнена  качественно,   эффективно  и  своевременно.

В 2002 г. принято федеральное правило (стандарт) №3 «Планирование аудита» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 696) с изм. и доп. от 04.07.2003, 07.10.2004), которое разработано на основе ISA 300 «Planning» (Международный стандарт аудита 300 «Планирование»).

Планирование аудита должно проводиться аудитор-кой организацией в соответствии с принципами:

•    комплексности  (обеспечение  взаимоувязанности  и согласованности всех этапов планирования -  от предварительного планирования до составления общего плана и программы аудита);

•    непрерывности (установление  сопряженных  заданий группе аудиторов и увязка этапов планирования  по  срокам  и  по  смежным  хозяйствующим субъектам (структурным подразделениям, выделенным на отдельный баланс,  филиалам,  представительствам, дочерним организациям); при планировании  аудита  на длительный  период  времени,   в случае аудиторского сопровождения экономического субъекта, в течение года аудиторской организации следует   своевременно   корректировать   планы   и программы  проведения  аудита  с  учетом  изменений в финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта и результатов промежуточных аудиторских проверок);

•    оптимальности  (обеспечение  возможности  выбора оптимального  варианта общего плана и  программы аудита на основании критериев, определенных самой аудиторской организацией).

Планирование аудиторской проверки проводится в три этапа.

Первый этап - предварительное планирование, которое проводится на подготовительном этапе. По его результатам аудиторская проверка может вообще не проводиться. В этом случае аудиторская организация отправляет отказ от проведения аудита в адрес экономического субъекта. Таким образом, на данном этапе большее внимание уделяется изучению следующих факторов, влияющих на деятельность экономического субъекта:

•  общеэкономические  факторы  (состояние  экономики  в  целом,   возможности  финансирования,   уровень инфляции, государственная политика, курсы иностранных валют, меры валютного контроля);

• отраслевые факторы (рынок и конкуренция, цикличность,   изменения в  технологии  производства, сезонность    деятельности,    предпринимательский риск,   конъюнктура  в  отрасли,   особенности  бухгалтерского учета хозяйственных операций в данной отрасли, нормативно-правовая база деятельности и т. п.);

• индивидуальные факторы (корпоративная структура, деловая репутация и опыт, структура капитала, организационная структура, цели, философия, стратегические планы, приобретения, слияния или сокращение деятельности, источники и методы финансирования, деятельность совета директоров, качество управления, ориентация внутреннего аудита, отношение к внутренним средствам и методам контроля);

• факторы, связанные с особенностями экономической деятельности (характер бизнеса, местонахождение средств производства, складов, офисов, организация работы по найму работников, основные клиенты и контракты, условия оплаты: бартер, взаимозачеты, выдача векселей и т. д.);

• финансовые  факторы  (системы  прогнозирования доходов и финансовых потоков, лизинг и прочие финансовые соглашения, валютные операции и процентные  ставки,   операции  с  ценными  бумагами и т. п.);

• нормативные правовые факторы (учетная политика, требования к бухгалтерскому учету и отчетности, нормативные и законодательные акты, система налогообложения, меры государственного регулирования,   обязательность  аудита,   пользователи бухгалтерской отчетности).

В целом на этапе предварительного планирования аудиторская организация должна иметь достаточно полную информацию о состоянии имущества и обязательствах экономического субъекта:

• о внутренних и внешних факторах, влияющих на хозяйственную деятельность экономического субъекта, связанных с его индивидуальными особенностями;

• об организационно-управленческой структуре экономического субъекта; о видах деятельности; о структуре капитала и курсе акций; о технологических особенностях; об уровне рентабельности;

• об основных контрагентах экономического субъекта;

• о порядке распределения прибыли,  остающейся распоряжении экономического субъекта; о существовании дочерних и зависимых организаций;

• о системе внутреннего контроля;

• о принципах формирования оплаты труда персонала.

Если аудиторская организация считает проведение аудита возможным, она готовит письмо (письмо-обязательство) о согласии на проведение аудита и отправляет его в адрес экономического субъекта. Затем формируется группа аудиторов для проведения проверки и заключается договор с экономическим субъектом.

Второй этап - разработка общего плана аудита. В соответствии с федеральным правилом (стандартом) № 3 «Планирование аудита» аудитору необходимо составить и документально оформить общий план аудита, описав в нем предполагаемые объем и порядок проведения аудиторской проверки.  Общий план аудита должен быть достаточно подробным, чтобы служить руководством при разработке программы аудита.

В общем плане аудитор (аудиторская организация) должны:                                               

•    предусмотреть сроки проведения аудита;

• составить график проведения проверки, подготовки отчета,  аудиторского заключения;

•    учесть уровень существенности проблем;

•    указать на произведенные оценки рисков аудита;

•    рассчитать реальные трудовые затраты;

•    рассмотреть вопросы распределения аудиторов по конкретным участкам аудита.

При разработке общего плана аудита, согласно стандарту, необходимо рассмотреть следующие вопросы:

•    деятельность аудируемого лица;

•  системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

•    риск и существенность;

•    характер,  временные рамки и объем аудиторских процедур;

• координация и направление работы, текущий контроль и направление выполненной работы;

•    прочие аспекты.

Основные вопросы общего плана аудита и их  раскрытие приведены в табл. 4.

                                                                                                                   Таблица 4

                                                           Основные вопросы общего плана аудита

Основной вопрос

Содержание вопроса

Деятельность аудируемого лица

• общие экономические факторы и условия в отрасли, влияющие на деятельность аудируемого лица;

• особенности аудируемого лица, его деятельности, финансовое состояние, требования к его финансовой (бухгалтерской) или иной отчетности, включая изменения, произошедшие с даты предшествующего аудита;

• общий уровень компетентности руководства.

Системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля

• учетная политика, принятая аудируемым лицом, и ее изменения;

• влияние новых нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета на отражение в финансовой деятельности аудируемого лица;

• планы использования в ходе аудиторской проверки тестов средств контроля и процедур проверки по существу.

Риск и существенность

• ожидаемые оценки неотъемлемого риска и риска средств контроля,  определение наиболее важных областей для аудита;

• установление уровней существенности для аудита;

• возможность (в том числе на основе аудита прошлых лет) существенных искажений или мошеннических действий;

• выявление сложных областей бухгалтерского учета, в том числе таких, где результат зависит от суждения бухгалтера, например, при подготовке оценочных показателей.

Характер, временные рамки и объем процедур

• относительная важность различных разделов  учета для проведения аудита;

• влияние на аудит наличия компьютерной системы ведения учета и ее специфических особенностей;

• существование подразделения внутреннего аудита аудируемого лица и его возможное влияние на процедуры внешнего аудита

Координация и направление работы, текущий контроль и проверка выполненной работы

• привлечение других аудиторских организаций к проверке филиалов, подразделений, дочерних компаний аудируемого лица;

• привлечение экспертов;

• количество территориально обособленных подразделений одного аудируемого лица и их пространственная удаленность друг от друга;

• количество и квалификация специалистов, необходимых для работы с данным аудируемых для работы с данным аудируемым лицом.

Прочие аспекты

• возможность того, что допущение о непрерывности деятельности аудируемого лица может оказаться под вопросом;

• обстоятельства, требующие особого внимания, - например, существование аффилированных лиц;

• особенности договора об оказании аудиторских услуг и требования законодательства;

• срок работы сотрудников аудитора и их участие в оказании сопутствующих услуг аудируемому лицу;

форма и сроки подготовки и представления аудируемому лицу заключений и иных отчетов в соответствии  с законодательством, правилами (стандартами) аудиторской деятельности и условиями конкретного аудиторского задания.  

Общий план проведения аудиторской проверки оформляется следующим образом (табл.  5).

                                                                                                                             Таблица 5

                                                                Общий план аудиторской проверки

Проверяемая организация

Период аудита

Трудоемкость аудиторской проверки

Руководитель аудиторской группы

Состав аудиторской группы:

  1.  
  2.  
  3.  

Планируемый аудиторский риск

Планируемый уровень существенности

п/п

Направления аудиторской проверки (планируемые виды работ

Период проведения

Испол

нитель

Примечание

Начало

Завершение

Руководитель аудиторской  организации

Руководитель аудиторской группы

План согласован с руководством экономического субъекта

Руководитель или уполномоченное лицо экономического субъекта

Перечень направлений аудиторской проверки (планируемых видов работ) при составлении общего план; аудита может иметь следующий вид:

•    учредительные  и  другие общие документы  пред приятия (устав  предприятия,  лицензии  по  видам деятельности, приказы, распоряжения, служебные записки, протоколы заседаний учредителей, штатное расписание и др.);

• учетная политика предприятия (рабочие документы по методическому, техническому и организационному аспектам учетной политики предприятия) основные средства;

•    нематериальные активы;

•    производственные запасы;

•    расчеты по оплате труда;

•    затраты на производство;

•    готовая продукция,  товары и реализация;

•    денежные средства;

•    расчеты;

•    финансовые  результаты  и  использование  прибыли;

•    капитал и резервы;

•    кредиты и финансирование;

•    учет по забалансовым счетам;

•    бухгалтерская отчетность и приложения.

Третий этап - составление аудиторской программы.

Программа является развитием общего плана аудита, (то есть конкретизирует общий план аудита) и представляет собой детальный перечень аудиторских процедур, необходимых для практической реализации плана аудита.

Программа аудита выступает в двух основных качествах:

•    в качестве подробной инструкции ассистентам аудитора;

•  в качестве средства контроля качества работы для руководителей аудиторской организации.

Программа аудита может пересматриваться в зависимости от изменения условий проведения аудиторской проверки.

Программа аудита должна быть документально оформлена. Каждой проводимой аудиторской процедуре необходимо присвоить номер (код), чтобы аудитор в процессе работы имел возможность делать ссылки на них в рабочих документах.

Аудиторская программа составляется, как правило, в виде:

•    программы тестов средств контроля (определенная совокупность действий, предназначенных для сбора информации о функционировании системы внутреннего контроля и учета);

•    программы   аудиторских   процедур   по   существу (представляет  собой  проверку  правильного  отражения  в  бухгалтерском учете  оборотов и сальдо по счетам).

Программа аудиторской проверки может быть оформлена в виде табл. 6.

                                                                                                                                      Таблица 6

Программа аудиторской проверки

Проверяемая организация

Период аудита

Количество человек - часов

(трудоемкость аудиторской проверки)

Руководитель аудиторской группы

Состав аудиторской группы:

  1.  
  2.  
  3.  

Планируемый аудиторский риск

Планируемый уровень существенности

п/п

Направления аудиторской проверки (перечень аудиторских процедур по разделам аудита)

Период проведения

Испол

нитель

Рабочие

документы

аудитора

Примечание

Начало

Завер-

шение

Руководитель аудиторской  организации

Руководитель аудиторской группы

Тест к теме 3 Подготовительный этап аудиторской проверки

1 Какова правовая форма договора на проведение обязательной аудиторской проверки:

1) договор подряда;

2) договор возмездного оказания услуг.

2 По каким расценкам работает аудитор при проведении обязательных и инициативных аудиторских проверок:

1) по расценкам, установленным Правительством РФ;

2) по расценкам, установленным органами местного самоуправления для аудиторских организаций, зарегистрированных в установленном порядке на подведомственной им территории;

3) по расценкам, согласованным с заказчиком в договоре.

3 Для чего аудиторские организации составляют "Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита":

1) исключительно для того, чтобы выразить согласие на приглашение провести аудит;

2) для того, чтобы выразить согласие на приглашение провести аудит, а также определить условия аудиторской проверки, обязательства аудиторской организации и обязательства проверяемого экономического субъекта;

3) для того, чтобы выразить согласие на приглашение провести аудит и признательность за то, что предприятие предпочло данную аудиторскую организацию другим.

4 Аудиторская организация назначена официальным аудитором акционерного общества общим собранием акционеров. Руководитель данного экономического субъекта заключил договор на аудиторскую проверку с другой аудиторской организацией, мотивируя это тем, что услуги первой аудиторской организации слишком дороги. Оцените действия руководителя экономического субъекта:

1) руководитель поступил рационально;

2) действия руководителя незаконны, так как утверждение аудиторской организации акционерного общества относится к исключительной компетенции общего собрания акционеров;

3) руководитель поступил правильно, так как утверждение аудитора общим собранием - это простая формальность.

5 Письмо-обязательство аудитора перед клиентом при первоначальном аудите:

1) является обязательным для составления аудиторской организацией (аудитором) и направляется исполнительному органу до заключения договора на проведение аудита;

2) является обязательным для составления аудиторской организацией (аудитором) и направляется исполнительному органу после заключения договора на проведение аудита;

3) не является обязательным для составления аудиторской организацией (аудитором), но если такой документ составляется, то он направляется исполнительному органу после заключения договора на проведение аудита.

6 Какова правовая форма договора на проведение обязательной аудиторской проверки:

1) договор подряда;

2) договор возмездного оказания услуг;

3) договор на выполнение научно-исследовательских работ.

7 При заключении договора на обязательную аудиторскую проверку включение в него пункта об обязательной выдаче аудиторского заключения:

1) необходимо, так как если этого не сделать, аудитор не будет нести ответственности за высказанное мнение о достоверности бухгалтерской отчетности;

2) рекомендуется;

3) не имеет смысла, так как аудитор обязан сделать это в соответствии с Законом "Об аудиторской деятельности".

8 При обязательной аудиторской проверке аудиторская организация должна застраховать:

1) свой профессиональный риск;

2) риск ответственности за нарушение договора;

3) гражданскую ответственность.

9 Общество в своем уставном капитале имеет долю, принадлежащую государству, равную 45%. Такое общество может привлекать для обязательной аудиторской проверки своей отчетности:

1) любую аудиторскую организацию;

2) только аудиторскую организацию, участвовавшую в конкурсе на проведение аудиторских проверок таких организаций;

3) только аудиторскую организацию, участвовавшую и победившую в конкурсе на проведение аудиторских проверок таких организаций.

10 Имеет ли право аудитор требовать внесения исправлений в отчетность по результатам проведенной проверки:

1) да;

2) нет;

3) в соответствии с договором.

Тема 4. Взаимодействие руководства и персонала проверяемого экономического субъекта

с аудиторами в ходе аудиторской проверки

План лекции

1 Получение разъяснений от руководства проверяемого экономического субъекта

в ходе аудиторской проверки

2 Обобщение с руководством проверяемого экономического субъекта в ходе аудиторской проверки.

3 Служба внутреннего аудита проверяемого экономического субъекта – помощник аудитора.

  4 Аудиторская выборка

  5 Аудиторские доказательства

  6 Документирование аудита 

7 Предоставление письменной информации аудиторской организацией руководству проверяемого экономического субъекта по результатам аудиторской проверки

1 Получение разъяснений от руководства проверяемого экономического субъекта

в ходе аудиторской проверки

Аудитор в определенных случаях должен получить от руководства экономического субъекта разъяснения, необходимые ему для достижения целей его работы. Необходимый объем информации, а также перечень случаев, в которых необходимо получение таких разъяснений, определяются аудитором самостоятельно.

Разъяснения, получаемые аудитором от руководства проверяемого экономического субъекта, могут быть запрошены на этапе предварительного планирования аудита, на этапе подготовки общего плана и программы аудита, непосредственно на этапе проверки - в ходе выполнения аудиторских процедур по существу и тестирования средств контроля, на этапе завершения аудита и подготовки аудиторского заключения.

На разных этапах проведения проверки аудитору следует получать разъяснения от руководства проверяемого экономического субъекта в следующих целях:

а) на этапе предварительного планирования аудита эти разъяснения могут быть использованы для подтверждения допущения непрерывности деятельности предприятия, а также для первичной оценки надежности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля экономического субъекта;

б) на этапе подготовки общего плана и программы аудита такие разъяснения могут способствовать пониманию деятельности экономического субъекта и особенностей его системы внутреннего контроля, а также получению оценок аудиторских рисков;

в) на этапе тестирования средств контроля и выполнения аудиторских процедур по существу такие разъяснения могут подтвердить или опровергнуть сделанные аудитором выводы о надежности отдельных средств контроля, а также предоставить аудиторские доказательства в тех случаях, когда такие доказательства сложно или невозможно получить иными способами;

г) на этапе завершения аудита и составления аудиторского заключения такие разъяснения могут служить источником свидетельств о наличии существенных искажений бухгалтерской отчетности, а также свидетельств о возможном существовании неопределенных обязательств.

При этом аудитору следует иметь в виду, что руководство проверяемого экономического субъекта не вправе ограничивать круг вопросов, подлежащих аудиту.

Порядок обращения аудитора к руководству может быть оговорен при заключении договора на аудиторскую проверку, а также в письме-обязательстве. В случае если такой порядок не оговорен, аудитор вправе сам определить способ обращения к руководству экономического субъекта в зависимости от степени важности, объема и содержания требуемой информации. Таковыми могут быть как устное, так и письменное обращение непосредственно к руководителю или представителям руководства проверяемого экономического субъекта, как для получения информации от них самих, так и для содействия их в обращении аудитора непосредственно к руководителям низовых подразделений проверяемого экономического субъекта.

При любой форме обращения аудитор должен по возможности точно и конкретно сформулировать перечень необходимых сведений, которые он предполагает получить или

подтвердить, а также может снабдить свой запрос пояснениями, которые сочтет необходимыми.

Аудитор должен убедиться, что его запрос правильно понят. Свидетельством тому могут служить уточнение вопроса в устной беседе, а также анализ полученного ответа.

При получении разъяснений аудитор должен быть готов уточнить отдельные стороны ответа для того, чтобы иметь достаточную уверенность в том, что предоставленные ему разъяснения поняты и истолкованы им правильно. Форма обращения аудитора за уточнением может быть устной или письменной и выбирается самим аудитором.

Отказ руководства экономического субъекта предоставить информацию по запросу аудитора может непосредственным образом повлиять на возможность аудитора сформировать свое мнение. Аудитору следует оценить степень влияния отказа руководства проверяемого экономического субъекта в даче разъяснений по конкретному вопросу на выводы, которые он сделает по результатам аудита. В существенных случаях отказ руководства проверяемого экономического субъекта в предоставлении сведений по запросу аудитора либо неполное предоставление таких сведений должно расцениваться аудитором как ограничение объема аудита и как фактор, который может привести к подготовке аудиторского заключения, отличного от безусловно положительного.

2 Общение с руководством проверяемого экономического субъекта в ходе аудиторской проверки

Общение с руководством экономического субъекта может осуществляться как в устной форме во время посещения аудиторами экономического субъекта, так и в письменной форме путем направления аудиторской организацией запросов и других материалов на имя руководства экономического субъекта.

При общении с руководством экономического субъекта аудиторская организация должна рассматривать полученную информацию с точки зрения ее уместности, надежности и достаточности, а также полномочий и компетентности лица, ее предоставившего.

Все существенные вопросы общения с руководством экономического субъекта и полученные от него разъяснения должны быть отражены в рабочей документации проверки.

Целью общения с руководством экономического субъекта до начала аудита являются оценка возможности проведения аудита и заключение договора на оказание аудиторских и/или сопутствующих аудиту услуг. Общение с руководством экономического субъекта до начала аудита включает общение на стадии предварительного планирования аудита и общение на стадии переговоров.

На стадии переговоров с руководством экономического субъекта должны быть определены и согласованы существенные условия предстоящего договора. Аудиторской организации рекомендуется разработать с учетом требований законодательства типовые договоры на оказание аудиторских и/или сопутствующих аудиту услуг, которые должны применяться на постоянной основе.

Целью общения с руководством экономического субъекта во время аудита являются оптимизация аудиторских процедур и обеспечение достижения целей аудита с максимально возможной эффективностью. Во время аудита с руководством экономического субъекта могут обсуждаться вопросы:

а) планирования аудита;

б) получения аудиторских доказательств;

в) оценки аудиторского риска и уровня существенности;

г) изучения и оценки систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

д) использования работы экспертов;

е) организационные вопросы, связанные с проведением аудита;

ж) другие вопросы, связанные с подготовкой и проведением аудита.

Целью общения с руководством экономического субъекта на заключительной стадии аудита являются обсуждение выявленных в ходе аудита проблем и согласование предлагаемых аудиторской организацией поправок к бухгалтерской отчетности экономического субъекта. На заключительной стадии аудита с руководством экономического субъекта могут обсуждаться:

а) проблемы, с которыми столкнулась аудиторская организация в ходе аудита;

б) вопросы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, по которым у экономического субъекта и аудиторской организации возникли разногласия;

в) поправки к бухгалтерской отчетности, предложенные аудиторской организацией, вне зависимости от того, произведены ли они в этой отчетности;

г) нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, влияющие или способные повлиять на ее достоверность;

д) выявленные в ходе аудита особенности внешней или внутренней среды, существенно влияющие или способные повлиять на непрерывность деятельности экономического субъекта (нарушение допущения непрерывности деятельности);

е) существенные события, произошедшие после даты подписания аудиторского заключения;

ж) другие вопросы, связанные с завершением аудита.

Существенные вопросы, связанные с завершением аудита, должны быть обсуждены с руководством экономического субъекта, а результаты обсуждения - отражены в рабочей документации проверки.

3 Служба внутреннего аудита проверяемого экономического субъекта

- помощник аудитора

Для планирования аудита и разработки эффективного подхода к проведению аудиторской проверки аудитору необходимо получить представление о системах бухгалтерского учета и внутреннего контроля аудируемого лица. Аудитор должен ознакомиться с системой внутреннего контроля еще до подписания договора об оказании аудиторских услуг и на основе его оценки определить:

•    объем проверки;

•    величину выборки;

•    сроки проведения проверки;

•    предполагаемые трудозатраты и стоимость аудита.

Термин «система внутреннего контроля» означает совокупность организационных мер, методик и процедур, используемых руководством аудируемого лица для упорядоченного и эффективного ведения финансово-хозяйственной деятельности. То есть цель системы внутреннего контроля - предупреждение возникновения ошибок в процессе ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Система внутреннего контроля организована эффективно, если позволяет:

•  обеспечивать сохранность активов;

•  выявлять,  исправлять и предотвращать ошибки и искажения информации;

•  точно  и  полно  оформлять документы  бухгалтерского учета;

•  своевременно подготавливать достоверную финансовую (бухгалтерскую) отчетность;     

   •   соблюдать прочие требования законодательства.

Система  внутреннего  контроля должна включать  в себя:

•    надлежащую систему бухгалтерского учета;

•    отдельные средства (методы) контроля;

•    контрольную среду.

При знакомстве с системой бухгалтерского учета аудитор прежде всего изучает учетную политику организации, дает оценку ее сложности и делает вывод о ее соответствии нормативным требованиям и специфическим характеристикам аудируемого объекта. Для успешной работы весьма важно, чтобы мнение аудитора об основных положениях учетной политики совпадало с мнением руководства проверяемого объекта.

Аудитор знакомится с системой организации бухгалтерского учета экономического субъекта. Особую роль в оценке системы бухгалтерского учета играет знакомство с первичными документами, планом счетов и регистрами бухгалтерского учета. Степень детализации учета в большой мере влияет на объем аудиторской работы и может либо способствовать, либо затруднять ход аудиторской проверки.

Важное место в оценке внутреннего контроля занимает знакомство со средствами (методами) контроля, которые используются в организации, в частности:

•    порядок и систематичность проведения инвентаризаций;

•    сверка документов;

•    состояние организационно-распорядительной документации;

•  наличие  внутренних  регламентов,   регулирующих права и ответственность должностных лиц и порядок их взаимодействия с бухгалтерией.

Для получения представления о методах контроля аудитор часто использует тестирование специалистов аудируемого объекта. Тестирование позволяет оценить не только состояние документов, регламентирующих внутренний контроль на предприятии, но и их исполнение.

При характеристике системы внутреннего контроля важно проанализировать структуру бухгалтерско-финансовой службы, в частности наличие подразделения внутреннего контроля, внутреннего аудитора, службы внутреннего аудита и т. п.

Наиболее трудоемкой при оценке внутреннего контроля является оценка контрольной среды, которая напрямую связана с анализом системы управления (в частности структуры управления на всех уровнях), распределением прав, обязанностей и ответственности, уровнем регламентации подразделений и наличием должностных инструкций, порядком обоснования и принятия управленческих решений (в частности коллегиальностью этого процесса), структурой документооборота и порядком оформления основных плановых, отчетных, финансовых документов.

Под контрольной средой понимаются осведомленность и действия руководства аудируемого лица, направленные на установление и поддержание системы внутреннего контроля, а также понимание важности такой системы. Контрольная среда влияет на эффективность конкретных средств контроля и включает в себя следующие составляющие:

1.   Стиль и основные принципы управления данным аудируемым лицом.

2.   Организационная структура аудируемого лица.

3.   Распределение ответственности и полномочий.

4.   Осуществляемая кадровая политика.

5.   Порядок подготовки  финансовой (бухгалтерской) отчетности для внешних пользователей.

6. Порядок  осуществления  внутреннего управленческого учета и подготовки отчетности для внутренних целей.

7. Обеспечение соответствия хозяйственной деятельности аудируемого лица требованиям законодательства.

8. Наличие и особенности организации работы ревизионной комиссии, службы внутреннего аудита в составе органа управления аудируемого лица.

К процедурам контроля, которые могут использоваться руководством аудируемого лица, относятся:

1.   Подотчетность одних работников другим.

2.   Внутренние проверки и сверки данных по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

3.  Сравнение результатов подсчета денежных средств, ценных  бумаг  и товарно-материальных  запасов  с  бухгалтерскими записями (инвентаризация).

4.  Сравнение данных, полученных из внутренних источников, с данными внешних источников информации.

5.  Проверка аналитических счетов и оборотных ведомостей и арифметической точности записей.

6.  Осуществление контроля за прикладными программами  и  компьютерными  информационными  системами, в том числе посредством установления контроля над изменениями компьютерных программ и доступом к файлам данных,  над правом доступа при вводе и выводе информации из системы.

7.   Ограничение доступа к активам и записям.

8.  Сравнение и анализ финансовых результатов с плановыми показателями.

Порядок изучения и оценки систем внутреннего контроля аудитором изложены в федеральном правиле (стандарте) № 8 «Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемые аудируемым лицом».

В процессе аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности аудитор должен уделять внимание только тем основным целям и конкретным процедурам в системах бухгалтерского учета и внутреннего контроля, которые имеют отношение к процессу подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Аудиторская организация должна иметь право свободно и в полном объеме общаться с внутренними аудиторами проверяемой организации.

Поскольку задачи внутреннего аудита определяются руководством и/или собственниками организации, они отличаются от задач внешнего аудита, который обязан дать независимую оценку представленной бухгалтерской отчетности. Вместе с тем средства решения специфических задач, стоящих перед внешним и внутренним аудитом, могут в ряде случаев совпадать и быть использованы при определении содержания, сроков и объема внешних аудиторских процедур.

Если в результате предварительной оценки внутреннего аудита достигнуто взаимопонимание и принято решение использовать работу внутренних аудиторов, аудиторская организация должна найти дополнительные доказательства эффективности этой работы.

Для эффективного использования работы внутреннего аудита аудиторской организации следует:

а) рассмотреть план работы службы внутреннего аудита за интересующий период и провести его обсуждение на возможно более ранней стадии аудита;

б) определить порядок встреч с сотрудниками службы внутреннего аудита;

в) заранее договориться о сроках проведения работ, объеме аудиторской выборки, уровнях тестов, методах определения выборки и порядке документального оформления выполненной работы, которая будет проведена внутренними аудиторами.

В случае использования работы внутренних аудиторов на эффективность аудиторской проверки может повлиять выполнение следующих действий:

а) взаимная координация планов аудиторской проверки;

б) обмен отчетами;

в) регулярные рабочие встречи;

г) свободный и открытый взаимный доступ к рабочей документации;

д) совместное представление отчетов руководству и/или собственникам экономического субъекта;

е) общий порядок документирования аудита.

Аудиторская организация должна иметь доступ к интересующим ее отчетам внутреннего аудита и быть информирована по любому важному вопросу, который, по мнению внутреннего аудитора, может повлиять на работу аудиторской организации.

Аудиторская организация информирует руководство и/или собственников экономического субъекта и, возможно, руководителя службы внутреннего аудита о любых обнаруженных факторах, которые могут быть использованы для повышения эффективности и результативности работы внутреннего аудита в будущем.

Аудиторская организация в ходе своей проверки не должна полностью полагаться на работу внутренних аудиторов. Необходимо проводить контрольные проверки статей и операций, уже проверенных внутренними аудиторами. Если они дают сходные (сопоставимые) результаты, корректив в намеченной работе не требуется. В случае выявления расхождений необходимо принять адекватные меры, например изменить содержание или увеличить объем аудиторских процедур.

Аудиторская организация несет полную ответственность за выдачу аудиторского заключения, письменной информации аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита, а также и за определение содержания, сроков и объема аудиторских процедур. Эта ответственность не уменьшается, если используются какие-либо результаты работы внутреннего аудита.

4 Аудиторская выборка

Формируя мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, аудитор, как правило,   осуществляет сплошную проверку только для наиболее важных объектов. Для проверки всех остальных финансово-хозяйственных операций применяется метод выборочного контроля.   Во-первых,  это обусловлено принципом существенности аудита, а во-вторых,  сплошная проверка не всегда возможна из-за ее высокой трудоемкости.

Применяя метод выборочного контроля, аудитор формирует аудиторскую выборку. К самому определению «аудиторская выборка» имеется два подхода:

•    аудиторская выборка (в широком смысле) - способ проведения аудиторской проверки, при котором аудитор изучает бухгалтерскую документацию экономического субъекта не сплошным порядком, а выборочно, следуя требованиям соответствующего правила (стандарта) аудиторской деятельности;

•    аудиторская выборка (в узком смысле)  -  перечень элементов проверяемой  совокупности,   отобранных  определенным  образом для  того,  чтобы на  основе  их  изучения   сделать  вывод  обо  всей проверяемой  совокупности.

При этом под проверяемой совокупностью (генеральной совокупностью) понимают совокупность всех проверяемых на данном участке аудита элементов документации бухгалтерского учета или объектов аудита. Проводя выборку, аудитор должен обеспечить ее репрезентативность (представительность). Выборка признается репрезентативной, если она сформирована таким образом, что дает аудитору возможность сделать на ее основании правильные выводы о свойствах всей проверяемой совокупности. То есть все элементы изучаемой совокупности должны иметь равную вероятность быть отобранными в выборку.

Проведение выборочной проверки состоит из следующих стадий (этапов):

Этап 1. Принятие решения о проведении выборочной проверки. Устанавливается целесообразность осуществления аудиторской выборки. Аудитор может принять решение о проведении сплошной проверки, если:

• число элементов генеральной совокупности настолько мало,  что применение статистических методов неправомерно;

• применение аудиторской выборки для выражения мнения о достоверности отчетности менее эффективно, чем проведение сплошной проверки.

Если принято решение о проведении выборки, можно перейти к следующим этапам.

Этап 2.  Планирование выборочной проверки.

1.   Определение совокупности данных, которая будет подвергнута выборочному исследованию. Оценка возможности  осуществления  стратификации   -   разбиения  общей совокупности на несколько подсовокупностей,  элементов, которые имеют сходные характеристики.

2.   Определение элементов наибольшей стоимости,  а также ключевых элементов (элементов, в которых аудитор считает наиболее вероятным существование ошибок и искажений).

3.   Отбор  определенного  числа  элементов,   подлежащих дальнейшей выборке.

4.   Определение  способа  (метода)  отбора  элементов выборки.

Этап 3. Проверка элементов выборки (непосредственное осуществление аудиторских процедур в отношении элементов выборки).

Этап 4. Анализ результатов выборочного исследования.

1.   Анализ  каждой ошибки, попавшей в выборку.

2. Экстраполяция полученных при выборке результатов на всю проверяемую совокупность.

3.   Оценка рисков выборки.

Порядок определения выборки данных из проверяемой совокупности и оценки результатов полученной таким образом информации устанавливается в федеральном правиле (стандарте) № 16 «Аудиторская выборка». Репрезентативность выборки аудитор обеспечивает, используя один из следующих методов отбора:

•    случайный отбор (может проводиться по таблице случайных чисел);

• систематический отбор (предполагает, что элементы   отбираются  через  постоянный  интервал,   начиная  со  случайно  выбранного числа.   Интервал строится  либо  на определенном числе  элементов совокупности (например, каждый пятнадцатый документ из совокупности всех документов данной категории),  либо на стоимостной их  оценке (например, каждый из следующей тысячи проданных товаров  или  элемент,   составляющий  оборот,   на который  приходятся  каждые  следующие  десять тысяч рублей));

•    комбинированный отбор - представляет собой комбинацию различных методов случайного и систематического отбора.

В соответствии с федеральным правилом (стандартом) № 16 «Аудиторская выборка» при определении объема (размера) выборки аудиторская организация должна установить риск выборки, допустимую и ожидаемую ошибки.

Риск выборки заключается в том, что мнение аудитора по определенному вопросу, составленное на основе выборочных данных, может отличаться от мнения по тому же самому вопросу, составленному на основании изучения всей совокупности. Риск выборки имеется как при тестировании средств системы контроля, так и при проведении детальной проверки верности отражения и бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам. В аудиторской практике различают риски первого и второго рода для тестов системы контроля и проверки верности оборотов и сальдо по счетам.

При тестировании средств контроля различают следующие риски выборки:

•    риск первого рода  -  риск отклонить верную гипотезу,   когда  результат  выборки  свидетельствует о ненадежности системы контроля, в то время как в действительности система надежна;

•    риск второго рода - риск принять неверную гипотезу,  когда результат  выборки свидетельствует о  надежности  системы,   в  то  время  как  система контроля не обладает необходимой надежностью.

При проведении детальной проверки верности отражения в бухгалтерском учете оборотов и сальдо по счетам различают следующие риски выборки:

•    риск первого рода -  риск отклонить верную гипотезу, когда результат выборки свидетельствует, что проверяемая совокупность содержит существенную ошибку, в то время как совокупность свободна от такой ошибки;

•    риск второго рода - риск принять неверную гипотезу, когда результат выборки свидетельствует, что проверяемая совокупность не содержит существенной  ошибки,   в  то  время  как  совокупность содержит существенную ошибку.

Риск отклонения верной гипотезы требует проведения дополнительной работы со стороны аудиторской организации или экономического субъекта, в учете которого и результате проведенной выборки была обнаружена ошибка. Риск принятия неверной гипотезы ставит под сомнение сами результаты работы аудиторской организации.

Размер выборки определяется величиной ошибки, которую аудитор считает допустимой. Допустимая ошибка определяется на стадии планирования аудита в соответствии с выбранным аудитором уровнем существенности. Чем меньше размер допустимой ошибки, тем больше должен быть объем аудиторской выборки.

При тестировании средств системы контроля допустимой ошибкой является максимальная степень отклонения от установленных экономическим субъектом процедур контроля, которую аудиторская организация определила на стадии планирования.

При проверке верности оборотов и сальдо по счетам допустимой ошибкой является максимальная ошибка в сальдо или в определенном классе проводок,   в пределах которой аудитор все еще может утверждать с достаточной  степенью достоверности,   что  бухгалтерская отчетность не содержит существенных ошибок.

Если аудитор полагает,  что в проверяемой совокупности содержится ошибка, ему необходима большая, но объему выборка, чтобы проверить, что общая величина таких ошибок в совокупности не превысит размер допустимой  ошибки.   Малый размер  выборки используется, если аудитор предполагает,  что совокупность свободна от ошибок.

Ожидаемая ошибка выборки - это примерное, субъективно оцениваемое значение ошибки (ошибок) в бухгалтерском учете или отчетности экономического субъекта, которое аудитор до начала проверки предполагает обнаружить в процессе аудита.

Аудиторская организация должна в обязательном порядке отражать в рабочей документации все стадии (этапы) проведения аудиторской выборки и анализ ее результатов.

  5 Аудиторские доказательства

Аудиторская организация и индивидуальный аудитор (далее именуются - аудитор) должны получить достаточные надлежащие доказательства с целью формулирования обоснованных выводов, на которых основывается мнение аудитора.

Единые «требования к количеству и качеству доказательств, которые необходимо получить при аудите финансовой (бухгалтерской) отчетности, а также к процедурам, выполняемым с целью получения доказательств, установлены федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности № 5 «Аудиторские доказательства».

Аудиторские доказательства - это информация, полученная аудитором при проведении проверки, и результат анализа указанной информации, на которых основывается мнение аудитора. К аудиторским доказательствам относятся, в частности:

•    первичные документы;

• бухгалтерские записи, являющиеся основой финансовой (бухгалтерской) отчетности;

•    письменные разъяснения уполномоченных сотрудников аудируемого лица;

•    информация,   полученная из различных источников (от третьих лиц).

Аудиторские доказательства должны быть достаточными и надлежащего характера.

Достаточность   представляет   собой   количественную меру аудиторских доказательств. Надлежащий характер является  качественной  стороной  аудиторских  доказательств, определяющей их совпадение с конкретной предпосылкой подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности и ее достоверность. Обычно аудитор считает необходимым полагаться на аудиторские доказательства, которые лишь предоставляют доводы в поддержку определенного вывода, а не носят исчерпывающего характера, и зачастую собирает аудиторские доказательства из различных источников или из документов различного содержания, с тем, чтобы подтвердить одну и ту же хозяйственную операцию или группу хозяйственных однотипных операций.

Аудиторские доказательства получают в результате проведения комплекса тестов средств внутреннего контроля и необходимых процедур проверки по существу. В некоторых ситуациях доказательства могут быть получены исключительно путем проведения процедур проверки по существу.

На суждение аудитора о том, что является достаточным надлежащим аудиторским доказательством, влияют следующие факторы:

•    аудиторская оценка характера и величины аудиторского риска как на уровне финансовой (бухгалтерской) отчетности,  так и на уровне остатка средств на счетах бухгалтерского учета или хозяйственных однотипных операций;

•    характер систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, а также оценка риска средств внутреннего контроля;

•    существенность проверяемой  статьи  финансовой (бухгалтерской) отчетности;

•  опыт,  приобретенный во время проведения предшествующих аудиторских проверок;

• результаты  аудиторских процедур,  включая возможное  обнаружение  недобросовестных действий или ошибок;

•    источник и достоверность информации.

Аудиторские доказательства могут быть:

•    внутренними (получены  от экономического субъекта);

•    внешними (получены от третьих лиц);

•    смешанными (получены от экономического субъекта, но подтверждены третьими лицами).

Надежность аудиторских доказательств зависит от их источника (внутреннего или внешнего), а также от формы их предоставления (визуальной, документальной или устной). При оценке надежности аудиторских доказательств необходимо исходить из следующего:

•   аудиторские  доказательства,  полученные  из  внешних источников (от третьих лиц), более надежны,  чем доказательства,  полученные из внутренних источников;

• аудиторские доказательства,  полученные из внутренних источников, более надежны, если существующие системы бухгалтерского учета и внутреннего контроля являются эффективными;

•   аудиторские доказательства,  собранные непосредственно  аудитором,  более надежны,  чем доказательства, полученные от аудируемого лица;

•    аудиторские доказательства в форме документов и письменных заявлений более надежны, чем заявления, представленные в устной форме.

Аудиторские доказательства более убедительны, если они получены из различных источников, обладают различным содержанием и при этом не противоречат друг другу. В подобных случаях аудитор может обеспечить более высокую степень уверенности по сравнению с той, которая была бы получена в результате рассмотрения аудиторских доказательств по отдельности. И напротив, если аудиторские доказательства, полученные из одного источника, не соответствуют доказательствам, полученным из другого, аудитор должен определить, какие дополнительные процедуры необходимо провести для выяснения причин такого несоответствия.

Аудитор должен сопоставлять расходы, связанные с получением аудиторских доказательств, и полезность получаемой при этом информации. Однако сложность работы и расходы не являются достаточным основанием для отказа от выполнения необходимой процедуры.

При наличии серьезных сомнений относительно достоверности отражения хозяйственных операций в финансовой (бухгалтерской) отчетности аудитор должен попытаться получить достаточные надлежащие аудиторские доказательства для устранения такого сомнения. В случае невозможности получения достаточных надлежащих аудиторских доказательств аудитор должен выразить свое мнение с соответствующей оговоркой или отказаться от выражения мнения.

Собранные доказательства отражаются аудитором в его рабочих документах в форме записей об изучении и оценке постановки бухгалтерского учета и организации внутреннего контроля, а также в форме бланков, таблиц и протоколов, отражающих планирование, выполнение и изложение результатов аудиторских процедур. Они используются при составлении аудиторского заключения и отчета.

Источниками получения аудиторских доказательств являются:

•    финансово-бухгалтерская отчетность: бухгалтерский баланс (форма №  1),  отчет о прибылях и убытках (форма № 2), приложение к балансу (форма № 5);

•    бухгалтерские регистры (учетные и контрольные): журналы-ордера,   Главная  книга,   журнал  хозяйственных операций, кассовая книга, расчетно-платежные  ведомости  по заработной  плате и  т.  д., оборотные, сальдовые и шахматные ведомости;

•    первичные документы экономического субъекта и третьих лиц;

•    статистическая  отчетность;

•    отчетность по взносам во внебюджетные фонды;

•    отчетность по налогообложению;

•    уставные документы, договоры, приказы и другие административные документы;

•    результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности;

•    устные  высказывания  сотрудников  экономического субъекта и третьих лиц;

•   результаты сопоставления одних документов экономического  субъекта с другими,   а  также сопоставления документов экономического субъекта с документами третьих лиц;

•    результаты  инвентаризации;

•    разъяснения руководства проверяемого субъекта в устной и письменной форме.

Наиболее ценные доказательства аудитор получает при исследовании хозяйственных операций.

Аудиторский риск уменьшается, если аудитор использует доказательства, полученные из разных источников, и разные по форме представления. При противоречивости доказательств, полученных из разных источников, аудитор должен использовать дополнительные процедуры.

Для получения аудиторских доказательств наиболее часто используются следующие аудиторские процедуры (методы):

• проверка математических (арифметических) расчетов проверяемого экономического субъекта;

•   инвентаризация  -  прием, позволяющий получить точную информацию о наличии имущества экономического субъекта;

•   проверка соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций (контроль над учетными работами, выполняемыми бухгалтерией организации);

•  подтверждение в письменной форме от независимой третьей стороны о реальности сальдо на счетах учета (в виде ответа на запрос от имени руководства  экономического  субъекта  или  от  имени аудиторской организации);

•   устный опрос персонала,  руководства экономического  субъекта   и   независимой  третьей   стороны (оформляются  в  виде  протоколов  или  краткого конспекта);

• инспектирование (проверка документов) - аудитор (аудиторская организация) должен удостовериться в реальности определенного документа;

• прослеживание - процедура, в процессе которой аудитор (аудиторская организация) проверяет первичные документы, отражение данных первичных документов в регистрах синтетического и аналитического учета, находит заключительную корреспонденцию счетов и убеждается, что соответствующие хозяйственные операции отражены в бухгалтерском учете правильно или неправильно;

• аналитические процедуры - анализ и оценка полученной аудитором (аудиторской организацией) информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей аудируемого лица с целью выявления неправильно отраженных в бухгалтерском учете хозяйственных операций, выявление причин ошибок (искажений).

6 Документирование аудита

Аудиторская организация и индивидуальный аудитор (далее именуются — аудитор) должны документально оформлять все сведения, которые важны с точки зрения предоставления доказательств, подтверждающих аудиторское мнение, а также доказательств того, что аудиторская проверка проводилась в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

Единые требования к составлению документации в процессе аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности установлены федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности № 2 «Документирование аудита».

Под термином «документация» понимаются рабочие документы и материалы, подготавливаемые аудитором и для аудитора, либо получаемые и хранимые аудитором в связи с проведением аудита. Рабочие документы могут быть представлены в виде данных, зафиксированных на бумаге, фотопленке, в электронном виде или в другой форме.

Рабочие документы используются:

• при планировании и проведении аудита;

• при осуществлении текущего контроля и проверке выполненной аудитором работы;

• для  фиксирования аудиторских доказательств,  получаемых в целях подтверждения мнения аудитора.

Аудитор должен составлять рабочие документы в достаточно полной и подробной форме, необходимой для обеспечения общего понимания аудита.

Аудитор должен отражать в рабочих документах информацию:

•   о планировании аудита;

•   о  характере  и  времени  проведения  аудиторской проверки;

•   об объеме выполненных аудиторских процедур и их результатах;

•   о  выводах,   сделанных  на  основе  полученных  в ходе аудита сведений;

•   о  вопросах,   требующих  профессионального  суждения аудитора.

Аудитор вправе определять объем документации по каждой конкретной аудиторской проверке, руководствуясь своим профессиональным мнением. Отражение в составе документации каждого рассмотренного аудитором в ходе проверки документа или вопроса не является необходимым. Вместе с тем объем документации аудиторской проверки должен быть таков, чтобы в случае если возникнет необходимость передать работу другому аудитору, не имеющему опыта работы по этому заданию, новый аудитор смог бы исключительно на основе данной документации (не прибегая к дополнительным беседам или переписке с прежним аудитором) понять проделанную работу и обоснованность решений и выводов прежнего аудитора.

Форма и содержание рабочих документов определяются такими факторами, как:

•   характер аудиторского задания;

•   требования,   предъявляемые  к  аудиторскому  заключению;

•   характер  и сложность деятельности  аудируемого лица;

• характер и состояние систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля аудируемого лица;

• необходимость давать указания работникам аудитора,  осуществлять за ними текущий контроль и проверять выполненную ими работу;

•  конкретные методы и приемы, применяемые в процессе проведения аудита.

Рабочие документы должны быть составлены и систематизированы таким образом, чтобы отвечать обстоятельствам каждой конкретной аудиторской проверки и потребностям аудитора в ходе ее проведения. В целях повышения эффективности подготовки и проверки рабочих документов рекомендуется разработать в аудиторской организации типовые формы документации (например, стандартную структуру аудиторского файла (папки) рабочих документов, бланки, вопросники, типовые письма и обращения и т. п.). Каждому документу, входящему в рабочую документацию, должен быть присвоен идентификационный номер. Такая стандартизация документирования облегчает поручение работы подчиненным и одновременно позволяет надежно контролировать ее результаты.

Для повышения эффективности аудита допускается использовать в ходе проверки графики, аналитическую и иную документацию, подготовленные аудируемым лицом. В этих случаях аудитор обязан убедиться, что такие материалы подготовлены надлежащим образом.

Сведения, включенные в рабочую документацию, должны быть изложены ясно - должны быть очевидны их содержание и форма.

К используемой аудитором рабочей документации относятся:

•    планы и программы проведения аудита;

•   описания использованных аудитором (аудиторской организацией) процедур и их результатов;

•    объяснения, пояснения и заявления экономического субъекта;

•    копии документов экономического субъекта;

•   описания  системы  внутреннего  контроля  и  организации   бухгалтерского   учета   экономического субъекта;

•    аналитические документы  аудитора (аудиторской организации).

Документы, входящие в состав рабочей документации аудита, должны иметь следующие обязательные реквизиты:

•    наименование документа;

•   наименование экономического субъекта, в отношении которого проводится аудит;

•    дату выполнения аудиторской процедуры или составления документа;

•    содержание документа;

•    личную подпись лица,  составившего документ;

•    дату проверки документа;

•   личную подпись лица,  проверившего документ.

Рабочие документы должны быть аккуратно оформленными и храниться в архиве аудиторской организации не менее пяти лет.

Стандартом № 2 определен детализированный примерный перечень рабочих документов аудита:

•    информация, касающаяся организационно-правовой формы и организационной структуры аудируемого лица;

•    выдержки  или  копии  необходимых  юридических документов,  соглашений и протоколов;

•    информация об отрасли,  экономической и правовой среде,  в которой аудируемое лицо осуществляет свою деятельность;

•    информация,  отражающая процесс планирования, включая программы аудита и любые изменения к ним;

•    доказательства понимания аудитором систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

•    доказательства,  подтверждающие оценку неотъемлемого  риска,  уровня  риска средств контроля и любые корректировки этих оценок;

•    доказательства,   подтверждающие   факт   анализа аудитором работы аудируемого лица по внутреннему аудиту и сделанные аудитором выводы;

•    анализ  финансово-хозяйственных  операций и остатков по счетам бухгалтерского учета;

•   анализ наиболее важных экономических показателей и тенденций их изменения;

• сведения о характере, временных рамках, объеме аудиторских процедур и результатах их выполнения;

•  доказательства, подтверждающие, что работа, выполненная работниками аудитора,  осуществлялась под  контролем  квалифицированных  специалистов и была проверена;

•  сведения о том, кто выполнял аудиторские процедуры,  с указанием времени их выполнения;

•    подробная  информация  о  процедурах,   примененных в отношении финансовой (бухгалтерской) отчетности подразделений и/или дочерних предприятий,  проверявшихся другим аудитором;

•    копии сообщений, направленных другим аудиторам, экспертам и третьим лицам и полученных от них;

•  копии писем и телеграмм по вопросам аудита, доведенным до сведения руководителей аудируемого лица или обсуждавшимся с ними,  включая условия договора о проведении аудита или выявленные существенные недостатки системы внутреннего контроля;

•    письменные заявления, полученные от аудируемого лица;

•    выводы,   сделанные  аудитором  по  наиболее  важным вопросам аудита, включая ошибки и необычные обстоятельства, которые были выявлены аудитором в ходе выполнения процедур аудита, и сведения о действиях, предпринятых в связи с этим аудитором;

•    копии   финансовой  (бухгалтерской)  отчетности  и аудиторского  заключения.

Если в рабочей документации используются условные обозначения (символы),  то такие обозначения (символы) должны быть объяснены. Документы, входящие в рабочую документацию аудита, должны, как правило, содержать ссылку на источник сведений, включенных в них. Аудитору необходимо установить надлежащие процедуры  для  обеспечения  конфиденциальности,   сохранности рабочих документов, а также для их хранения в течение достаточного периода времени, исходя из особенностей деятельности аудитора, а также законодательных и профессиональных требований, но не менее 5 лет. Сведения (информация), содержащиеся в рабочей документации,   не  подлежат  разглашению  аудитором  (аудиторской организацией). Аудитор (аудиторская организация) не  обязан  предоставлять  рабочую документацию  проверяемому экономическому субъекту, другим лицам и органам, за исключением случаев, предусмотренных законом. Рабочие документы являются собственностью аудитора. Хотя часть документов или выдержки из них могут быть предоставлены аудируемому лицу по усмотрению аудитора, они не могут служить заменой бухгалтерских записей аудируемого лица.

Рабочая документация должна храниться скомплектованной в папках (файлах), заведенных для каждого аудита, проводимого аудиторской организацией, отдельно. Такие папки именуются «досье на клиента». Досье разделяют на текущие, постоянные и специальные.

Текущее досье содержит все документы и материалы, собранные в ходе аудиторской проверки. Оно содержит вопросы и проблемы, перенесенные из предыдущего аудита, а также те, на которые следует обратить внимание в последующем аудите.

Постоянное досье содержит информацию, важную для аудита в течение длительного времени.

Специальные досье аудиторские фирмы открывают в зависимости от обстоятельств. В них включаются: подшивки корреспонденции, специальные постановления, указы, налоговая документация, данные по соблюдению законодательства и т. п.

Постоянное досье содержит, как правило, следующую информацию:

1.   Организационная информация,  установленная законом:

•  данные об акционерах;

•  данные о директорах; данные о секретаре;

• местонахождение органа управления делами;

•  копии устава, учредительного договора, свидетельства о регистрации.

2.   Информация о предприятии и его деятельности:

•    основные виды деятельности и размещение дочерних предприятий и филиалов;

•    конкретное законодательство и правила;

•    история предприятия;

•    сводка прошлых результатов;

•    характеристика основного персонала;

•    описание особенностей бухгалтерского учета и внутреннего контроля;

•    схемы организации управления;

•    схемы последовательности операций.

3.   Подробности договора о сотрудничестве:

•    копии договоров  о  проведении  аудиторской проверки и выполнении других работ;

•    подробности особых требований к аудиту;

•    подробности неаудиторских услуг.

4.   Информация для аудита:

•    контакты клиента;

•    банковская информация;

•    информация о юристах;

•    основной аудиторский персонал;

•    адреса мест проведения аудита.

5.   Важные соглашения:

•    торговые договоры;

•    договоры о продаже в рассрочку или аренде;

•    договоры о ссудах.

  1.  Информация об особенностях налогообложения клиента.

7 Предоставление письменной информации аудиторской организацией руководству проверяемого экономического субъекта по результатам аудиторской проверки

Во всех случаях обязательного аудита аудиторские организации обязаны готовить и предоставлять адресату письменную информацию (отчет) аудитора руководству (собственникам) проверяемого экономического субъекта по результатам проведения аудита (далее - письменная информация).

Данные, содержащиеся в письменной информации, приводятся с целью доведения до руководства проверяемого экономического субъекта сведений о недостатках в учетных записях, бухгалтерском учете и системе внутреннего контроля, которые могут привести к существенным ошибкам в бухгалтерской отчетности, и в порядке внесения конструктивных предложений по совершенствованию систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля экономического субъекта.

Аудиторская организация обязана указать в письменной информации аудитора все связанные с фактами хозяйственной жизни экономического субъекта ошибки и искажения, которые оказывают или могут оказать существенное влияние на достоверность его бухгалтерской отчетности.

Письменная информация должна быть подписана аудиторами и иными специалистами, непосредственно проводившими аудит (в случае аудитора, осуществляющего свою деятельность самостоятельно, - этим аудитором).

Письменная информация аудитора должна иметь сквозную нумерацию страниц. Рекомендуется оформлять первую страницу письменной информации аудитора на бланке аудиторской организации либо с угловым штампом аудиторской организации.

В письменной информации аудитора должны содержаться в обязательном порядке:

сведения об аудиторской организации:

а) официальное наименование и юридический (почтовый) адрес аудиторской фирмы либо фамилия, инициалы и адрес аудитора, осуществляющего свою деятельность самостоятельно;

б) номер и дата регистрационного свидетельства;

в) номер и дата выдачи лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

г) перечень и специализация всех аудиторов и иных специалистов, принимавших участие в аудите, их фамилии, инициалы, номера и даты выдачи квалификационных аттестатов в случае их наличия, указание обязанностей в ходе проведения аудита;

сведения о проверяемом экономическом субъекте:

а) официальное наименование и юридический (почтовый) адрес юридического лица либо фамилия, инициалы и адрес физического лица - индивидуального предпринимателя;

б) номер и дата регистрационного свидетельства;

в) перечень должностных лиц (фамилии, инициалы, должности), ответственных за составление бухгалтерской отчетности юридического лица;

г) указание на период времени, к которому относится документация экономического субъекта, проверенная в ходе аудита, дата подписания письменной информации аудитора;

д) выявленные в ходе аудита существенные нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, влияющие или могущие повлиять на ее достоверность;

е) результаты проверки организации и ведения бухгалтерского учета, составления соответствующей отчетности и состояния системы внутреннего контроля экономического субъекта.

Сведения, содержащиеся в письменной информации аудитора, должны быть четкими, краткими, содержательными, без фактических неточностей. В необходимых случаях в письменной информации аудитора должны иметься обоснования количественных расчетов и оценок, ссылки на документы действующего законодательства.

В письменной информации аудитора в обязательном порядке должно быть указано, какие из сделанных замечаний являются существенными, а какие - нет, влияют или не влияют (или могут влиять) перечисленные замечания и недостатки на выводы, содержащиеся в аудиторском заключении. В случае подготовки аудиторской организацией условно положительного заключения, отрицательного заключения или отказа от выражения мнения в письменной информации аудитора должна содержаться развернутая аргументация причин, приведших к такому мнению аудитора.

Письменная информация аудитора готовится в ходе аудиторской проверки и представляется руководителю и/или собственнику экономического субъекта, подлежащего аудиту, на завершающей стадии аудиторской проверки.

Она может быть передана только следующим лицам:

а) лицу, подписавшему договор (контракт, письмо-обязательство) на оказание аудиторских услуг;

б) лицу, прямо указанному в качестве получателя письменной информации аудитора в договоре (контракте, письме-обязательстве) на оказание аудиторских услуг;

в) любому другому лицу - в случае письменного указания на то в адрес аудиторской организации, подписанного лицом, подписавшим договор (контракт, письмо-обязательство) на оказание аудиторских услуг.

По итогам аудиторской проверки после согласования с руководством экономического субъекта может быть подготовлен предварительный вариант письменной информации аудитора.

В предварительном варианте письменной информации аудитора могут содержаться требования по внесению (с выполнением установленных для этого правил) исправлений в данные бухгалтерского учета и подготовке перечня уточнений к уже подготовленной бухгалтерской отчетности. Выполнение таких требований в случае, если они касаются исправлений, имеющих существенный характер, является обязательным для того, чтобы аудиторская организация впоследствии могла представить экономическому субъекту положительное аудиторское заключение.

Аудиторская организация обязана подготовить в те же сроки (если иное не оговорено в договоре, контракте, письме-обязательстве на оказание аудиторских услуг), что и аудиторское заключение, окончательный вариант письменной информации аудитора.

Письменная информация аудитора составляется не менее чем в двух экземплярах. Один экземпляр письменной информации передается под расписку указанным выше лицам, а второй экземпляр остается в распоряжении аудиторской организации и приобщается к прочей рабочей документации аудитора.

Письменная информация аудитора является конфиденциальным документом. Сведения, содержащиеся в нем, не подлежат разглашению аудиторской фирмой, ее сотрудниками либо аудитором, работающим самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами Российской Федерации.

Тест к теме 4 Взаимодействие руководства и персонала проверяемого экономического субъекта с аудиторами в ходе аудиторской проверки

1. В письменной информации аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита аудиторская организация обязана указывать:

1) все связанные с фактами хозяйственной жизни экономического субъекта ошибки и искажения;

2) все связанные с фактами хозяйственной жизни экономического субъекта ошибки и искажения, которые оказывают существенное влияние на достоверность бухгалтерской отчетности на отчетную дату;

3) все связанные с фактами хозяйственной жизни экономического субъекта ошибки и искажения, которые могут оказать существенное влияние на достоверность бухгалтерской отчетности.

2. В случае смены аудиторской организации руководство проверяемого экономического субъекта:

1) обязано предоставить новой аудиторской организации копии письменной информации по результатам проведения аудита не менее чем за три финансовых года, подготовленных прежней аудиторской организацией;

2) имеет право не предоставлять какую-либо информацию по результатам проведения аудита прежней аудиторской организацией;

3) может предоставить новой аудиторской организации письменную информацию аудитора руководству экономического субъекта по результатам проведения аудита за предшествующий проверке финансовый год с целью подтверждения входящих сальдо по счетам бухгалтерского учета.

3. В ходе аудиторской проверки профессиональные сотрудники аудиторской организации общаются с руководством проверяемого экономического субъекта:

1) только в устной форме во время посещения экономического субъекта;

2) только путем направления аудиторской организацией запросов и других материалов на имя руководства экономического субъекта;

3) как в устной форме во время посещения экономического субъекта, так и в письменной форме путем направления аудиторской организацией запросов и других материалов на имя руководства экономического субъекта.

4. В ходе аудиторской проверки разъяснения руководства проверяемого экономического субъекта могут быть предоставлены аудитору в устной и в письменной форме. Только в письменной форме предоставляются разъяснения по вопросам, которые:

1) признаются существенными для достоверности бухгалтерской отчетности аудитором;

2) признаются существенными для достоверности бухгалтерской отчетности руководством проверяемого экономического субъекта;

3) требуют большого количества подтверждающих первичных документов.

5. Если в результате предварительной оценки внутреннего аудита достигнуто взаимопонимание между внешними и внутренними аудиторами и принято решение использовать работу внутренних аудиторов, аудиторская организация должна:

1) использовать работу внутренних аудиторов, полностью на нее полагаясь;

2) найти дополнительные доказательства эффективности этой работы, применяя определенные процедуры.

6. Если в ходе аудиторской проверки используются результаты работы внутреннего аудитора:

1) аудиторская организация несет полную ответственность за выдачу аудиторского заключения;

2) аудиторская организация несет ответственность только за результаты своей собственной работы.

7. Аудиторские организации в ходе проведения аудиторских проверок должны устанавливать достоверность отчетности:

1) с абсолютной точностью;

2) во всех существенных отношениях;

3) в тех аспектах, которые аудитор считает необходимым установить с абсолютной точностью.

8. В сложной ситуации, возникшей в ходе аудиторской проверки, аудитор при формировании своего мнения исходил только из письменного разъяснения, полученного от руководства проверяемого экономического субъекта. Правильно ли это?

1) да, так как это предусмотрено правилом (стандартом) аудиторской деятельности "Разъяснения, представляемые руководством проверяемого экономического субъекта";

2) аудитор вправе принимать решения по этому вопросу по своему усмотрению;

3) при формировании своего мнения аудитор не должен опираться только на такие разъяснения, не располагая результатами других аудиторских процедур.

9. Аудиторская организация по результатам обязательной аудиторской проверки предоставляет руководству проверяемой организации:

1) только аудиторское заключение;

2) письменную информацию (отчет) по результатам проведения аудита и аудиторское заключение;

3) только письменную информацию (отчет) по результатам проведения аудиторской проверки.

10. Если в письменной информации аудитора содержится большой перечень выявленных аудитором при проверке ошибок и нарушений, а также содержится запись о том, что аудиторская организация при таком количестве и составе ошибок не может подтвердить бухгалтерскую отчетность предприятия положительным аудиторским заключением, то это:

1) окончательное мнение аудитора, а мнение, выраженное в аудиторском заключении, - это только формальность;

2) предварительный вывод аудитора;

3) мнение аудитора, не имеющее отношения к аудиторскому заключению.

Тема 5. Существенность в аудите

План лекции

1 Аудит - деятельность, основанная на риске

2 Понятие уровня существенности

3 Взаимосвязь уровня существенности и аудиторского риска

1 Аудит - деятельность, основанная на риске

Аудит, базирующийся на риске, - это такой вид аудита, когда проверка может производиться выборочно, исходя из условий работы предприятия, в основном "узких мест" (критических точек) в его работе. Сосредоточив аудиторскую работу в областях, где риски выше, можно сократить время, затрачиваемое на проверку областей с низким риском.

При проведении аудиторской проверки не всегда есть возможность выявить все существенные нарушения. Это обусловлено различными факторами:

объективными (выборочность проверки, сложность исследуемых процессов, различные факторы, оказывающие влияние на достоверность информации);

субъективными  (уровень  квалификации  аудиторского персонала,  компетентность и стаж работы аудиторов) и т. п.

Риск в аудите можно определить как вероятность того, что аудитор допустит ошибку, сформировав неверное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта. Ошибка может заключаться в том, что аудитор:

•    либо подтвердит отчетность, которая является недостоверной;

•    либо не подтвердит достоверную отчетность.

Таким образом, аудиторский риск - это риск возможности неправильного аудиторского заключения. Если аудиторский риск составляет три процента (3%), то это означает, что в трех из ста подписанных аудитором заключений могут содержаться неверные выводы относительно достоверности отчетности. Следовательно, в этом случае уровень доверия к мнению аудитора составляет 97%.

В федеральном правиле (стандарте) № 8 «Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом» даны определение аудиторского риска и порядок его определения. Под термином «аудиторский риск» понимается риск выражения аудитором ошибочного аудиторского мнения в случае, когда в  финансовой  (бухгалтерской) отчетности  содержатся существенные искажения.

Аудиторский риск включает в себя три составные части:

•    неотъемлемый риск;

•    риск средств контроля;

•    риск не обнаружения.

Термин «неотъемлемый риск» означает подверженность остатка средств на счетах бухгалтерского учета или группы однотипных операций искажениям, которые могут быть существенными (по отдельности или в совокупности с искажениями остатков средств на других счетах бухгалтерского учета или групп однотипных операций) при допущении отсутствия необходимых средств внутреннего контроля. То есть это риск, который зависит от неэффективности системы бухгалтерского учета экономического субъекта (внутрихозяйственный риск). При данном виде риска вероятность появления искажений (ошибок) в бухгалтерском учете организации не зависит от аудитора. Задача аудитора в данном случае - определить значения этой вероятности, основываясь на следующих признаках:

•    существенные  ошибки при проведении предыдущей проверки;

•    непонимание бухгалтерами проверяемого субъекта общепринятых бухгалтерских принципов;

•   объективность  ошибок  при  обработке  данных  и учете хозяйственных операций обусловлена сложностью этих операций.

При оценке внутрихозяйственного риска необходимо учитывать следующие факторы, влияющие на его показатели:

•    местонахождение клиента -  проверяемой организации;

•    условия,   методы,   принципы  ведения  финансово-хозяйственной деятельности проверяемого  экономического субъекта;

•    штат и организация бизнеса на предприятии;

•    ликвидность и финансирование;

•    наличие  редких,   необычных  хозяйственных  операций;

•  доходы и планы оперативной деятельности.

 Термин «риск средств контроля» означает риск того, что искажение, которое может иметь место в отношении остатка средств по счетам бухгалтерского учета или группы однотипных операций и быть существенным (по отдельности или в совокупности с искажениями остатков средств по другим счетам бухгалтерского учета или групп однотипных операций), не будет своевременно предотвращено или обнаружено и исправлено с помощью систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля. То есть это риск, зависящий от надежности системы внутреннего контроля экономического субъекта. Эффективность внутреннего контроля не зависит от аудитора, так как он только оценивает систему внутреннего контроля и основывается в своей оценке на изучении его структуры.

Для оценки риска средств контроля аудитор должен применять специальные аудиторские процедуры, называемые тестированием средств контроля. Они включают в себя:

• формальную проверку документов;

• опрос и наблюдение за контрольными процедурами, которые не находят письменного подтверждения;

•  повторение процедур контроля.

Необходимо понимать взаимосвязь между риском средств контроля и надежностью средств контроля. Чем выше показатель данного вида риска, тем ниже надежность средств контроля. Например, если риск средств контроля равен 0,25 (или 25%), ему соответствует надежность 0,75 (или 75%). Если риск средств контроля равен 0,45 (или 45%), ему соответствует надежность 0,55 (или 55%).

Термин «риск не обнаружения» означает риск того, что аудиторские процедуры по существу не позволяют обнаружить искажение остатков средств по счетам бухгалтерского учета или групп операций, которое может быть существенным по отдельности или в совокупности с искажениями остатков средств по другим счетам бухгалтерского учета или группы операций. То есть это риск, который зависит от эффективности и качества работы аудитора (профессионализм, репрезентативность выборки, достаточность аудиторских процедур и т. п.).

Аудитор обязан на основе оценки неотъемлемого риска и риска средств контроля определить допустимый риск не обнаружения. Проверка должна планироваться с учетом минимизации риска не обнаружения.

Для снижения риска не обнаружения аудитор обязан:

•    модифицировать применяемые аудиторские процедуры   (увеличить  их  количество  и  изменить  их суть);

•    увеличить количество затрачиваемого времени на проверку;

•  повысить объемы аудиторских выборок.

Существует два основных подхода к определению (измерению) аудиторского риска:

1. Интуитивный (оценочный):  аудиторский риск измеряется по шкале приоритетов: высокий, средний, низкий.

2. Количественный: производится количественный расчет вероятности в долях единиц от 0 до  1  (например, 0,03) или уровня в процентах (например, 3%).

С математической точки зрения общий аудиторский риск равен произведению трех его компонентов, что можно выразить следующей формулой:

ОАР = НР х РСК х РНО,

где ОАР - общий аудиторский риск; НР - неотъемлемый риск; РСК - риск средств контроля; РНО - риск не обнаружения.

Риск, равный нулю (0%), означает полную уверенность аудитора в том, что бухгалтерская (финансовая) отчетность не содержит существенных отклонений. Риск, равный единице (100%), означает полную неуверенность в данном предположении. На практике показатель вероятности того, что аудитор допустит ошибку, сформировав неверное мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, лежит между нулем (0%) и единицей (100%).

Например, аудитор считает, что внутрихозяйственный риск составляет 70%, риск контроля - 35% и риск не обнаружения - 10%.

После простых вычислений и округления получаем значение риска при аудите

                                                            2% (0,7 х 0,35 х 0,10 = 0,0245).

Если аудитор пришел к заключению, что приемлемый уровень аудиторского риска в данном случае должен быть не выше 3%, то он может считать полученную величину приемлемой. Подобный расчет помогает аудитору получить приемлемый уровень аудиторского риска, но он малоэффективен.

Для составления более эффективного плана аудиторской проверки можно использовать другой способ вычисления риска. В этом случае определяется риск не обнаружения и соответствующее ему количество подлежащих получению аудиторских доказательств:

РНО = ОАР/(НР х РСК)

Воспользуемся данными предыдущего примера и предположим, что аудитор установил для себя приемлемый аудиторский риск на уровне 2%, следовательно, 0,027(0,7 — 0,35) = 0,082. В данном расчете ключевым фактором становится риск не обнаружения (8,2%), т. к. он предопределяет необходимое количество свидетельств. Требуемое количество свидетельств обратно пропорционально уровню риска не обнаружения: чем ниже риск не обнаружения, тем больше требуется собрать аудиторских доказательств в ходе проверки.

Для правильного планирования и рациональной организации проверки аудитор обязан не только оценивать аудиторский риск, но и понимать взаимосвязь между его составляющими и уровнем существенности.

• Между риском не обнаружения и комбинацией внутрихозяйственного (неотъемлемого) риска и риска средств контроля существует обратная связь. Если аудитор считает внутрихозяйственный риск и риск средств  контроля  высокими,   он  обязан  снизить, насколько  возможно,   риск  не обнаружения,   т.   е. вынужден  работать  более детально  и тщательно, модифицировать применяемые аудиторские процедуры, изменяя их количество или содержание, увеличивать затраты труда и времени,  необходимые для проверки. Если в ходе планирования выяснилось, что внутрихозяйственный риск и риск средств контроля имеют достаточно низкие значения, аудитор может позволить себе снизить реальные трудозатраты, применить менее трудоемкие методы получения аудиторских доказательств.

•    Между приемлемым  аудиторским  риском  и  риском   не обнаружения   существует   прямая   зависимость.

•    Между приемлемым аудиторским риском и планируемым   количеством   подлежащих   сбору   свидетельств существует обратная зависимость.

•    Между уровнем существенности и степенью аудиторского риска имеется обратная зависимость: чем выше  уровень  существенности,   тем  ниже  общий аудиторский риск,   чем  ниже уровень  существенности, тем выше аудиторский риск. Если по ходу выполнения проверки аудитор принимает решение о снижении уровня существенности,   следовательно,  аудиторский риск возрастает,  и аудитор должен принять меры для его снижения. Сделать это аудитор может, воздействуя либо на риск средств контроля, либо на риск не обнаружения. Повлиять на уровень внутрихозяйственного риска, как правило, невозможно. Снижение риска средств контроля предполагает расширение применяемых тестов средств контроля. Для снижения риска не обнаружения следует расширить круг применяемых аудиторских процедур, оценить возможность применения аудиторских процедур других типов, повысить объемы аудиторских выборок, привлечь более квалифицированных аудиторов или увеличить продолжительность проверки.

2 Понятие уровня существенности

 Главная цель аудита  -  выразить мнение:

•    о  достоверности  финансовой  (бухгалтерской)  отчетности аудируемых лиц;

•  о  соответствии  порядка  ведения  бухгалтерского учета  аудируемых лиц  законодательству  Российской Федерации.

Но провести проверку таким образом, чтобы быть абсолютно уверенным в точности бухгалтерской отчетности экономического субъекта, невозможно. На это существует ряд причин:

•    аудитор и экономический субъект ограничены временем и числом привлекаемого персонала;

•    финансовые ресурсы экономического субъекта не являются безграничными;

•   даже  при  самой  тщательной  организации  аудита всегда существует вероятность не обнаружения каких-либо отклонений.

Более того, объектом аудита является бухгалтерская (финансовая) отчетность, при составлении которой соблюдается принцип существенности. Это позволяет израниться от излишне детализированных малозначительных данных и сконцентрировать внимание пользователи на наиболее важных показателях, характеризующих состояние и результаты деятельности экономического субъекта.

В соответствии с п. 11 положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/ 99, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н, показатели об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях должны приводиться в бухгалтерской отчетности обособленно в случае их существенности и если без знания о них заинтересованными пользователями невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.

Определение существенности приведено в п. 1 разд. 1 Приказа Минфина РФ № 67н от 22.07.2003. Так, показатель считается существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчетной информации. Решение организацией вопроса, является ли данный показатель существенным, зависит от оценки показателя, его характера, конкретных обстоятельств возникновения. Организация может принять решение, когда существенной признается сумма, отношение которой к общему итогу соответствующих данных за отчетный год составляет, например, не менее 5%.

Таким образом, самому объекту аудита - бухгалтерской отчетности неотъемлемо присущ принцип существенности, и аудиторские организации в ходе проведения проверок не должны устанавливать достоверность отчетности с абсолютной точностью, но обязаны выразить мнение о достоверности во всех существенных ее аспектах.

Категория существенности и ее взаимосвязь с аудиторским риском раскрыты в российском федеральном правиле (стандарте) аудита № 4 «Существенность в аудите», который разработан на основе международного стандарта аудита (МСА-320) «Существенность в аудите». В соответствии со стандартом, информация об отдельных активах, обязательствах, доходах, расходах и хозяйственных операциях, а также составляющих капитала считается существенной, если ее пропуск или искажение могут повлиять на экономические решения пользователей, принятые на основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. Существенность зависит от величины показателя финансовой (бухгалтерской) отчетности и/или ошибки, оцениваемых в случае их отсутствия или искажения.

Аудитор обязан принимать во внимание две стороны существенности: качественную и количественную. 

С качественной точки зрения аудитор на основе профессионального суждения определяет, носят или нет существенный характер отмеченные в ходе проверки отклонения порядка совершенных экономическим субъектом финансовых и хозяйственных операций от требований нормативных актов, действующих в РФ. Выявленные искажения (независимо от величины отклонения показателя) могут быть приняты во внимание, если такие искажения признаны качественными.

Примерами качественных искажений являются:

•    недостаточное или неадекватное (неточное) описание  учетной  политики,   когда  существует  вероятность того, что пользователь финансовой (бухгалтерской)  отчетности  будет введен в  заблуждение таким описанием;

•    отсутствие  раскрытия  информации  о  нарушении нормативных требований в случае, когда существует вероятность того, что последующее применение санкций сможет оказать значительное влияние на результаты деятельности аудируемого лица.

Качественными с точки зрения профессионального суждения аудитора могут быть признаны и иные искажения отчетности в зависимости от конкретных обстоятельств.

С количественной точки зрения аудитор должен оценить, превосходят ли по отдельности и в сумме обнаруженные отклонения (с учетом прогнозируемой величины неотмеченных отклонений) количественный критерий, или уровень существенности.

Под уровнем существенности понимается то предельное значение ошибки бухгалтерской отчетности, начиная с которой квалифицированный пользователь этой отчетности с большой степенью вероятности перестанет быть в состоянии делать на ее основе правильные выводы и принимать правильные экономические решения.

Согласно федеральному правилу (стандарту) № 4 «Существенность в аудите», каждая аудиторская организация устанавливает уровень существенности для каждого аудируемого лица по определенной методике.

Аудитор оценивает существенность как на уровне бухгалтерской (финансовой) отчетности в целом, так и в отношении остатка средств по отдельным счетам бухгалтерского учета, групп однотипных операций и случаев раскрытия информации. На существенность могут оказывать влияние нормативные правовые акты, а также факторы, имеющие отношение к отдельным счетам бухгалтерского учета бухгалтерской (финансовой) отчетности и взаимосвязям между ними.

При нахождении абсолютного значения уровня существенности за основу принимаются наиболее важные показатели, характеризующие достоверность отчетности экономического субъекта, подлежащего аудиту, которые называются базовыми показателями бухгалтерской отчетности.

Система базовых показателей и порядок нахождения уровня существенности оформляются документально и применяются на постоянной основе. Для аудиторских фирм такой документ должен быть утвержден решением их исполнительного органа.

Но важно не только выбрать показатели, но и установить критерии их отбора. Так, для экономических субъектов, имеющих проблемы с ликвидностью или платежеспособностью, могут быть взяты показатели оборотных активов или уставного капитала. В других случаях это может быть выручка от реализации товаров, работ, услуг. У экономических субъектов, для которых характерно более или менее стабильное получение выручки или относительно постоянная величина оборотных активов, это может быть показатель нераспределенной прибыли отчетного периода.

Набор этих базовых показателей зависит от отраслевых особенностей деятельности предприятий. Так, на предприятиях легкой и пищевой промышленности одним из основных базовых показателей может быть выручка от реализации, в торговых предприятиях - валовой доход, на предприятиях транспорта - стоимость основных средств, в инвестиционных институтах - прибыль до налогообложения, на малых предприятиях - валюта баланса, в бюджетных организациях - сумма финансирования и т. п.

После того как выбраны базовые показатели, рассчитывается уровень существенности как доля от установленных базовых показателей. Для расчетов можно использовать табл. 7.

                                                                                                

                                                                                            

      Таблица 7

Базовые показатели и установление уровня существенности

Базовый показатель

Значение базового показателя в отчетности фирмы-клиента

Доля, %

Значение, применяемое для нахождения уровня существенности

1

2

3

4

Балансовая прибыль предприятия

5

Валовой объем реализации без НДС

2

Валюта баланса

2

Собственный капитал

10

Общие затраты предприятия

2

Уровень существенности рассчитывается следующим образом. По итогам финансового года в экономическом субъекте, подлежащем проверке, определяются финансовые показатели, перечисленные в первом столбце таблицы. Их значение может быть занесено во второй столбец в тех денежных единицах, в которых подготовлена бухгалтерская отчетность. При этом могут использоваться как базовые показатели текущего года, так и усредненные показатели текущего и предшествующих лет.

От этих показателей берутся процентные доли, при веденные в третьем столбце таблицы, и результат заносится в четвертый столбец.

Допускается, что часть показателей включить в таблицу не удастся. Например, предприятие может не иметь прибыли по итогам года либо может иметь небольшую прибыль, которая, по мнению аудитора, с учетом анализа показателей за предыдущие годы является нехарактерной для данного предприятия. Предприятие может не иметь реализации, если это бесприбыльное, некоммерческое предприятие либо организация, которая финансируется в основном не за счет выручки от реализации товаров, работ, услуг. В этих случаях в соответствующих клетках таблицы могут быть поставлены прочерки.

Аудитор  должен  проанализировать  числовые  значения,   записанные  в  четвертом  столбце.   В  том  случае, если какие-либо значения сильно отклоняются в большую и/или меньшую сторону от остальных,  он может отбросить такие значения.  На базе оставшихся показателей рассчитывается средняя величина,  которую можно для удобства дальнейшей работы округлить, но так чтобы после округления ее значение изменилось бы не более чем на 20% в ту или иную сторону от среднего значения. Данная величина и является единым показателем уровня существенности,  который может использовать аудитор в своей работе.

Процедура  нахождения  уровня  существенности,   все арифметические расчеты, усреднения, округления и причины,  на основании которых аудитор исключил какие-либо  значения из расчетов,   должны  быть  отражены  в рабочей  документации  проверки.   Конкретное  значение уровня существенности должно быть одобрено по окончании этапа планирования аудита руководителем аудиторской проверки.

Можно рассчитать как единый показатель уровня существенности данной конкретной проверки, так и набор разных  значений уровня  существенности,  каждый  из которых должен быть предназначен для оценки какой-то  определенной  группы  счетов  бухгалтерского  учета, статей баланса,  показателей отчетности.

Уровень существенности должен быть выражен в той валюте, в которой ведется бухгалтерский учет и готовится бухгалтерская отчетность.

Следует подчеркнуть, что аудитор должен учитывать возможность существенных отклонений, которые возникают в связи с накоплением систематического искажения   несущественных  величин,   т.   е.   при  оценке  существенности необходимо учитывать систематичность искажений.

3 Взаимосвязь уровня существенности и аудиторского риска

Понятия существенности и риска используются в качестве основы методологии и инструмента планирования аудита.

Существуют два основных метода оценки уровня существенности и аудиторского риска:

оценочный;

расчетный.

Оценочный метод заключается в том, что аудиторы, исходя из собственного опыта и знания клиента, определяют уровень существенности и аудиторский риск на основании отчетности в целом или отдельных групп операций как высокий, средний и низкий.

Расчетный метод предполагает количественный расчет величины уровня существенности и аудиторского риска.

Указанные методы аудиторы используют в планировании аудита.

Аудитор обязан принимать во внимание уровень существенности и приемлемый аудиторский риск:

на этапе планирования при определении содержания, затрат времени и объема применяемых аудиторских процедур;

в ходе выполнения конкретных аудиторских процедур;

на этапе завершения аудита при оценке эффекта, оказываемого обнаруженными искажениями и нарушениями на достоверность бухгалтерской отчетности.

Пример расчета приемлемого аудиторского риска приведен в п.5.1.

Рассмотрим порядок определения уровня существенности.

Для нахождения уровня существенности можно использовать таблицу (табл.5.1).

                                                                                                                               Таблица 5.1

Базовые показатели

Значение базового показателя

Доля, %

Значение, применяемое для нахождения уровня существенности, тыс. руб.

1

2

3

4

Балансовая прибыль предприятия

21289

5

1064

Выручка (нетто) без НДС, акцизов и других платежей

135968

2

2719

Валюта баланса

128038

2

2561

Собственный капитал (итог раздела III баланса)

20500

10

2050

Общие затраты предприятия

101341

2

2027

Порядок расчета.

Уровень существенности рассчитывают следующим образом. По итогам финансового года в непроверяемом экономическом субъекте, подлежащем проверке, определяют финансовые показатели, перечисленные в гр.1 табл.5.1. Их значение может быть занесено в гр.2 в тех денежных единицах, в которых подготовлена бухгалтерская отчетность (тыс. руб.). От этих показателей берутся процентные доли, приведенные в гр.3 таблицы, и результат заносится в гр.4. Столбец 4 получают умножением данных из столбца 2 на показатель из столбца3, разделенный на 100%.  Показатели в столбце 3 должны быть определены внутренней инструкцией аудиторской фирмы и применяться на постоянной основе. Аудитор должен проанализировать числовые значения, записанные в четвертом столбце. В том случае, если какие-либо значения сильно отклоняются в большую и (или) меньшую сторону от остальных, он может отбросить такие значения. На базе оставшихся показателей рассчитывается средняя величина, которую можно для удобства дальнейшей работы округлить, но так, чтобы после округления ее значение изменилось бы не более чем на 20% в ту или иную сторону от среднего значения. Данная величина и является единым показателем уровня существенности, который может использовать аудитор в своей работе. Процедура нахождения уровня существенности, все арифметические расчеты, усреднения, округления и причины, на основании которых аудитор исключил какие-либо значения из расчетов, должны быть отражены в рабочей документации проверки. Конкретное значение уровня существенности должно быть одобрено по окончании этапа планирования аудита руководителем аудиторской проверки.

Среднее арифметическое показателей в столбце 4 составляет:

(1064+2719+2561+2050+2027):5= 2084 тыс. руб.

Наименьшее значение отличается от среднего на:

(2084-1064):2084х100%=49%, т.е. почти вдвое.

Наибольшее значение отличается от среднего на:

(2719-2084)х100%=30%

Поскольку значение 1064 тыс. руб. отличается от среднего значительно, а значение 2719 тыс.руб. – не так сильно и, кроме того, второе по величине значение 2561 тыс.руб. очень близко по величине  к 2719 тыс. руб., принимаем решение отбросить при дальнейших расчетах наименьшее значение, а наибольшее – оставить. Новое среднее арифметическое составит:

(2719+2561+2050+2027):4=2339 тыс. руб.

Полученную величину допустимо округлить до 2500 тыс. руб. и использовать данный количественный показатель в качестве значения уровня существенности. Различие между значением уровня существенности до и после округления составляет:

(2500-2339):2339х100%=7%, что находится в пределах 20%.

Допускается,  что часть показателей включить в таблицу не удастся.

Например, предприятие может не иметь прибыли по итогам года либо может иметь небольшую прибыль, которая, по мнению аудитора, с учетом анализа показателей за предыдущие годы не характерна для данного предприятия. Предприятие может не иметь выручки от продаж, если это бесприбыльное, некоммерческое предприятие либо организация, которая финансируется в основном не за счет выручки от реализации товаров, работ, услуг. В этих случаях в соответствующих графах таблицы ставят прочерк. Аудитор должен проанализировать числовые значения гр.4.

Значения, сильно отклоняющиеся в большую и/или меньшую сторону от остальных, он может отбросить. На базе оставшихся показателей рассчитывают среднюю величину, которую можно для удобства дальнейшей работы округлить, но так, чтобы после округления ее значение изменилось бы не более чем на 20% в ту или иную сторону от среднего значения. Данная величина и является единым показателем уровня существенности, который может использовать аудитор в своей работе.

Процедура нахождения уровня существенности, все арифметические расчеты, усреднения, округления и причины, на основании которых аудитор исключил какие-либо значения из расчетов, должны быть отражены в рабочей документации проверки. Конкретное значение уровня существенности должно быть одобрено по окончании этапа планирования аудита руководителем аудиторской проверки.

Рассмотренный порядок имеет рекомендательный характер. Аудиторские организации должны разработать собственный порядок нахождения уровня существенности с учетом обязательных требований правила (стандарта) "Существенность и аудиторский риск". Например, в отличие от предложенного порядка они могут:

изменить значения коэффициентов в гр.3;

вводить новые, исключать отдельные показатели, менять финансовые показатели, приведенные в гр.1;

менять порядок усреднения при нахождении показателя;

принимать во внимание значения финансовых показателей за предыдущие годы и учитывать их динамику;

предусмотреть не один показатель уровня существенности, а несколько - для различных статей баланса;

самостоятельно разработать таблицу и ввести схему расчетов уровня существенности.

Вопросы для самопроверки

1. В каком правиле (стандарте) аудиторской деятельности рассмотрены вопросы существенности и аудиторского риска?

2. Что подразумевается под уровнем существенности?

3. Что такое аудиторский риск?

4. Что означает внутрихозяйственный риск?

5. Что означает риск контроля?

6. Что означает риск необнаружения?

7. Что понимается под приемлемым аудиторским риском?

8. Дайте понятие оценочного метода определения уровня существенности и аудиторского риска.

9. Приведите понятие расчетного метода определения уровня существенности и аудиторского риска.

10. Приведите характеристику подтверждающей стадии аудита.

11. Что предусматривает системно-ориентированный аудит?

12. Что такое аудит, базирующийся на риске?

Тест к теме 5 Существенность в аудите

1 В соответствии с каким российским правилом (стандартом) определяется уровень существенности и аудиторский риск:

1) письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита;

2) существенность и аудиторский риск;

3) планирование аудита;

4) изучение и оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля в ходе аудита.

2 Использование принципа существенности при составлении аудиторского заключения не означает, что:

1) не существует обстоятельств, оказывающих или способных оказать влияние на бухгалтерскую отчетность экономического субъекта;

2) в аудиторском заключении изложены все существенные обстоятельства, обнаруженные при проведении аудита;

3) никакие иные существенные обстоятельства не были обнаружены аудиторской организацией при проведении аудита.

3 В каком случае непреднамеренное искажение бухгалтерской отчетности у проверяемого экономического субъекта может быть признано существенным?

1) когда оно влияет на достоверность бухгалтерской отчетности в настолько сильной степени, что квалифицированный пользователь может сделать на основе такой отчетности ошибочные выводы или принять ошибочные решения;

2) когда оно влияет на достоверность бухгалтерской отчетности в настолько сильной степени, что заинтересованный пользователь может сделать на основе такой отчетности ошибочные выводы или принять ошибочные решения.

3) когда оно является следствием неправильного отражения в учете фактов хозяйственной деятельности.

4 Из каких компонент в соответствии с российским аудиторским стандартом состоит аудиторский риск:

1) внутрихозяйственный риск (ВХР);

2) риск наличия ошибок в бухгалтерском учете проверяемого экономического субъекта;

3) риск средств контроля (РСК);

4) контрольный риск;

5) риск необнаружения (РН);

6) риск несовершенства аудиторских процедур.

5 Аудиторские организации в ходе проведения аудиторских проверок должны устанавливать достоверность отчетности:

1) с абсолютной точностью;

2) во всех существенных отношениях;

3) в тех аспектах, которые аудитор считает необходимым установить с абсолютной точностью.

6. Величина приемлемого аудиторского риска может быть выражена соотношением:

1) 0 х ПАР х 1;

2) 0 х ПАР < 1;

3) 0 < ПАР < 1.

7. Величина внутрихозяйственного риска может быть выражена следующим соотношением:

1) 0 < ВХР х 1;

2) 0 х ВХР х 1;

3) 0 < ВХР < 1.

8. Величина риска контроля может быть выражена соотношением:

1) 0 х РК х 1;

2) 0 < РК х 1;

3) 0 < РК < 1.

9. Величина внутрихозяйственного риска может быть выражена соотношением:

1) 0 < РН х 1;

2) 0 < РН < 1;

3) 0 х РН х 1.

10. Аудиторские организации в ходе проведения аудиторских проверок должны устанавливать достоверность отчетности:

1) с абсолютной точностью;

2) во всех существенных отношениях;

3) в тех аспектах, которые аудитор считает необходимым установить с абсолютной точностью.

Тема 6.Аудиторское заключение – итоговый документ

План лекции

1 Содержание, виды аудиторских заключений

2 Структура аудиторского заключения его порядок оформления и представления

3 Заведомо ложное аудиторское заключение

1 Содержание, виды аудиторских заключений

Согласно ст. 10  Закона «Об аудиторской деятельности» аудиторское заключение - это официальный документ, предназначенный для пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц, составленный в соответствии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности и содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации или индивидуального аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемого лица и соответствии порядка ведения его бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Единые требования к форме, содержанию и порядку представления аудиторского заключения определены федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности № 6 «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности». Большая часть этих требований может быть использована для подготовки аудиторских заключений по бухгалтерской информации, которая не является финансовой (бухгалтерской) отчетностью.

Аудиторское заключение представляет собой мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности, и никто не может трактовать его как-либо иначе.

Мнение о достоверности отчетности должно выражать собой оценку соответствия во всех существенных аспектах бухгалтерской отчетности нормативным актам, регулирующим бухучет и отчетность в Российской Федерации.

Если аудитор обнаружил, что из-за имущественного и финансового положения экономического субъекта возникают серьезные сомнения в его возможности продолжать свою деятельность и исполнять обязательства в течение как минимум 12 месяцев, эти сомнения должны быть отражены в аудиторском заключении.

В аудиторской практике применяются следующие виды аудиторского заключения:

1)  аудиторское заключение с выражением безоговорочно положительного мнения;

2)  модифицированное аудиторское заключение:

-  аудиторское заключение с выражением мнения, не являющегося безоговорочно положительным;

-  аудиторское заключение с отрицательным мнением;

-  аудиторское заключение с отказом от выражения мнения.

Безоговорочно положительное мнение должно выражаться аудитором тогда, когда он приходит к заключению о том, что финансовая отчетность дает достоверное представление о финансовом положении и результатах финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица в соответствии с установленными принципами и методами ведения бухгалтерского учета и подготовки отчетности в Российской Федерации.

Аудиторское заключение считается модифицированным, если возникли:

•    факторы, не влияющие на аудиторское мнение, но описываемые в аудиторском заключении с целью привлечения внимания пользователей к какой-либо ситуации, сложившейся у аудируемого лица и раскрытой в финансовой (бухгалтерской) отчетности;

•   факторы, влияющие на аудиторское мнение, которые могут привести к мнению с оговоркой, отказу от выражения мнения или отрицательному мнению.

При определенных обстоятельствах аудиторское заключение может быть модифицировано посредством включения части, привлекающей внимание к ситуации, влияющей на финансовую отчетность, но рассмотренной в пояснениях к финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Аудитор также должен модифицировать аудиторское заключение посредством включения части, привлекающей внимание к ситуации, не оказывающей существенного влияния на финансовую (бухгалтерскую) отчетность и не раскрытой (или недостаточно полно раскрытой) или раскрытой некорректно в пояснениях к этой отчетности. Например, если, по мнению аудитора, необходимо изменить либо дополнить какие-либо пояснения, содержащиеся в проверяемой отчетности, а аудируемое лицо отказывается внести такие изменения или дополнения, аудитор может включить в аудиторское заключение часть, привлекающую внимание к такой ситуации.

Аудитор может оказаться не в состоянии выразить безоговорочно положительное мнение, если существует хотя бы одно из следующих обстоятельств и в соответствии с суждением аудитора данное обстоятельство оказывает или может оказать существенное влияние на достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности:

а)  имеется ограничение объема работы аудитора, что может привести к выражению мнения с оговоркой или к отказу от выражения мнения;

б)  имеется разногласие с руководством относительно:

-  допустимости выбранной учетной политики;

-  метода ее применения;

-  адекватности раскрытия информации в финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Вышеуказанные обстоятельства могут привести к выражению мнения с оговоркой или к отрицательному мнению.

Мнение с оговоркой должно быть выражено в том случае, если аудитор приходит к выводу о том, что невозможно выразить безоговорочно положительное мнение, но влияние разногласий с руководством или ограничение объема аудита не настолько существенно и глубоко, чтобы выразить отрицательное мнение или отказаться от выражения мнения. Мнение с оговоркой должно содержать формулировку: «за исключением влияния обстоятельств____» (указать обстоятельства, к которым относится оговорка).

Отказ от выражения мнения имеет место в тех случаях, когда ограничение объема аудита настолько существенно и глубоко, что аудитор не может получить достаточные доказательства и, следовательно, не в состоянии выразить мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Отрицательное мнение следует выражать только тогда, когда влияние какого-либо разногласия с руководством настолько существенно для финансовой (бухгалтерской) отчетности, что аудитор приходит к выводу: внесение оговорки в аудиторское заключение не является адекватным для того, чтобы раскрыть вводящий в заблуждение или неполный характер финансовой отчетности.

Если аудитор выражает любое мнение, кроме безоговорочно положительного, он должен четко описать все причины этого в аудиторском заключении и, если это возможно, дать количественную оценку возможного влияния на финансовую отчетность. Как правило, эта информация излагается в отдельной части, предшествующей части с выражением мнения или с отказом от выражения мнения, и может включать ссылку на более подробную информацию (при ее наличии) в пояснениях к финансовой (бухгалтерской) отчетности.

2 Структура аудиторского заключения его порядок оформления и представления

Аудиторское заключение имеет следующую структуру:

1.   Реквизитная часть

2.   Вводная часть

3.   Аналитическая часть

4.   Итоговая часть

Ныне действующая форма аудиторского заключения представляет собой неделимый документ, что является принципиальным отличием ее от ранее действовавшей формы, предусматривавшей наличие в качестве отдельных документов вводной части, аналитической части, заключительной части.

Реквизитная часть аудиторского заключения содержит следующие элементы:

1.   Наименование адресата.

2.   Следующие сведения об аудиторе:

•  организационно-правовая  форма  и  наименование, для индивидуального аудитора  -  фамилия,  имя, отчество  и  указание  на  осуществление  им  своей деятельности без образования юридического лица;

•    место нахождения;

•   номер и дата свидетельства о государственной регистрации;

• номер,   дата  предоставления лицензии на  осуществление  аудиторской деятельности и  наименование  органа,   предоставившего лицензию,   а  также срок действия лицензии;

•    членство   в   аккредитованном   профессиональном аудиторском объединении.

3.   Следующие сведения об аудируемом лице:

•    организационно-правовая форма и наименование;

•    место нахождения;

•    номер и дата свидетельства о государственной регистрации.

Требования  к  реквизитной  части  аудиторского  заключения:

•    аудиторское заключение должно иметь наименование «Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности» для того, чтобы отличить аудиторское заключение от заключений, составленных  другими  лицами,   например,   должностными лицами аудируемого лица, советом директоров;

•  аудиторское заключение должно быть адресовано лицу, предусмотренному законодательством Российской   Федерации  и/или договором  о  проведении аудита; как правило, аудиторское заключение адресуется  собственнику  аудируемого лица (акционерам), совету директоров и т. п.

 Во  вводной части  аудиторского  заключения  содержится перечень проверенной финансовой (бухгалтерской) отчетности с указанием отчетного периода и ее состава.

Здесь же отмечается распределение ответственности экономического субъекта и аудиторской фирмы в отношении бухгалтерской отчетности: экономический субъект несет ответственность за подготовку и достоверность отчетности, аудиторская фирма - за высказанное мнение о ее достоверности.

Пример изложения информации во вводной части аудиторского  заключения:

«Мы провели аудит прилагаемой финансовой (бухгалтерской) отчетности организации «УУУ» за период с 1 января по 31 декабря 20(...) г. включительно. Финансовая (бухгалтерская) отчетность организации «УУУ» состоит из:

•    бухгалтерского баланса;

•    отчета о прибылях и убытках;

•    приложения  к бухгалтерскому балансу и  отчету  о прибылях и убытках;

•    пояснительной записки.

Ответственность за подготовку и представление этой финансовой (бухгалтерской) отчетности несет исполнительный орган организации «УУУ». Наша обязанность заключается в том, чтобы выразить мнение о достоверности во всех существенных отношениях данной отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации на основе проведенного аудита».

Аналитическая часть (часть, описывающая объем аудита). В аналитической части аудиторского заключения описывается объем аудита с указанием, что аудит был проведен в соответствии с федеральными законами, федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности, внутренними правилами (стандартами) аудиторской деятельности, действующими в профессиональных аудиторских объединениях, членом которых является аудитор, либо в соответствии с иными документами.

Под объемом аудита понимается способность аудитора выполнить процедуры аудита, которые считаются необходимыми в данных обстоятельствах, исходя из приемлемого уровня существенности. Это необходимо для получения пользователем уверенности в том, что аудит проведен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правилами и стандартами.

Аудиторское заключение должно содержать  заявление о том,   что  аудит был спланирован  и  проведен  с целью  обеспечения  разумной  уверенности  в   том,   что  финансовая (бухгалтерская), отчетность не содержит существенных искажений.

В аудиторском заключении должно быть указано, что аудит проводился на выборочной основе и  включал в себя:

•  изучение  на  основе  тестирования  доказательств, подтверждающих числовые показатели и раскрытие в финансовой (бухгалтерской) отчетности информации  о  финансово-хозяйственной деятельности аудируемого лица;

•  оценку  формы  соблюдения  принципов  и  правил бухгалтерского учета, применяемых при подготовке финансовой (бухгалтерской) отчетности;

•   рассмотрение  основных оценочных  показателей, полученных руководством аудируемого лица при подготовке финансовой (бухгалтерской)  отчетности;

•    оценку представления финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Аудиторское заключение должно содержать заявление аудитора относительно того, что аудит предоставляет достаточные основания для выражения мнения о достоверности во всех существенных отношениях финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.

Пример изложения информации в части, описывающей объем аудита:

«Мы провели аудит в соответствии с:

•    Федеральным  законом  «Об  аудиторской  деятельности»;

•    федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности;

•   внутренними   правилами  (стандартами)  аудиторской деятельности  (указать  аккредитованное  профессиональное  объединение);

•   правилами  (стандартами)  аудиторской  деятельности аудитора;

•   нормативными  актами органа,   осуществляющего регулирование деятельности аудируемого лица.

Аудит планировался и проводился таким образом, чтобы получить разумную уверенность в том, что финансовая (бухгалтерская) отчетность не содержит существенных искажений. Аудит проводился на выборочной основе и включал в себя изучение на основе тестирования доказательств, подтверждающих числовые показатели в финансовой (бухгалтерской) отчетности и раскрытие в ней информации о финансово-хозяйственной деятельности, оценку соблюдения принципов и правил бухгалтерского учета, применяемых при подготовке финансовой (бухгалтерской) отчетности, рассмотрение основных оценочных показателей, полученных руководством аудируемого лица, а также оценку представления финансовой (бухгалтерской) отчетности. Мы полагаем, что проведенный аудит представляет достаточные основания для выражения нашего мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации».

В итоговой части (части, содержащей аудиторское мнение) аудиторского заключения выражается мнение о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности экономического субъекта. Возможно включение мнения по поводу соответствия этой отчетности другим требованиям, а также относительно иных документов и сделок, относящихся к финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта, если они подлежат обязательной аудиторской проверке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пример изложения информации в части, содержащей аудиторское мнение:

«По нашему мнению, финансовая (бухгалтерская) отчетность организации «УУУ» отражает достоверно во всех существенных отношениях финансовое положение на 31 декабря 20(ХХ) г., и результаты ее финансово-хозяйственной деятельности за период с 1 января по 31 декабря 20(ХХ) г. включительно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в части подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности (и/или указать документы, определяющие требования, предъявляемые к порядку подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности)».

В аудиторском заключении указывается дата, когда был завершен аудит. Аудиторское заключение подписывается руководителем аудиторской фирмы или уполномоченным руководителем лицом и лицом, проводившим аудит (лицом, возглавлявшим проверку), с указанием номера и срока действия квалификационного аттестата, и заверяется печатью аудиторской организации. Если аудит осуществлялся индивидуальным аудитором, заключение должно быть подписано только этим аудитором.

К аудиторскому заключению прилагается финансовая (бухгалтерская) отчетность, в отношении которой выражается мнение, которая датирована, подписана и скреплена печатью проверяемого экономического субъекта. Аудиторское заключение и отчетность брошюруются в единый пакет, прошнуровываются, опечатываются печатью аудитора.

Аудиторское заключение готовится в количестве экземпляров, согласованном аудитором и экономическим субъектом, однако и аудитор, и экономический субъект должны получить не менее чем по одному экземпляру аудиторского заключения и прилагаемой финансовой отчетности.

3  Заведомо ложное аудиторское заключение

Согласно Закону «Об аудиторской деятельности» (ст. 11} заведомо ложным аудиторским заключением считается аудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки или составленное по результатам такой проверки, но явно противоречащее содержанию документов, представленных для аудиторской проверки и рассмотренных аудиторской организацией или индивидуальным аудитором в ходе аудиторской проверки. Заведомо ложное аудиторское заключение признается таковым только по решению суда.

Составление заведомо ложного аудиторского заключения влечет ответственность в виде аннулирования у индивидуального аудитора или аудиторской организации лицензии на осуществление аудиторской деятельности, а для лица, подписавшего такое заключение, также аннулирование квалификационного аттестата аудитора и привлечение его к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопросы для самопроверки

1. Каков порядок подготовки аудиторского заключения при проведении обязательного аудита?

2. Каковы определение, структура и содержание аудиторского заключения?

3. Какие виды аудиторских заключений вы знаете?

4. Каковы основные различия аудиторских заключений?

5. Дайте определение заведомо ложного аудиторского заключения.

6. Что включают в себя вводная и аналитическая части аудиторского заключения?

7. Как отражаются аудитором события, произошедшие после даты, на которую составляется отчетность?

Тест к теме 6 Аудиторское заключение - итоговый документ

1. Аудиторское заключение должно быть подписано аудиторской организацией:

1) дата подписания не регламентируется стандартами аудита;

2) в период составления бухгалтерской отчетности экономическим субъектом;

3) после составления бухгалтерской отчетности экономическим субъектом.

2. По результатам проведения аудита аудитором были обнаружены ошибки в отражении хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учета. Экономический субъект произвел необходимые поправки в бухгалтерской отчетности. В такой ситуации аудиторское заключение:

1) должно содержать перечень обнаруженных аудитором ошибок с указанием о том, что ошибки исправлены в представленной заинтересованным пользователям отчетности;

2) не должно содержать указаний на эти поправки, если они внесены в отчетность до представления ее заинтересованным пользователям;

3) не должно содержать указаний на эти поправки, даже если они внесены в отчетность после представления ее заинтересованным пользователям.

3. Укажите срок подписания аудиторского заключения:

1) не ранее подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта;

2) не позднее срока окончания договора с экономическим субъектом;

3) не позднее срока сдачи бухгалтерской отчетности за год.

4. Назовите структуру аудиторского заключения в соответствии с правилом (стандартом) "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской отчетности)":

1) вводная и итоговая часть;

2) вводная, аналитическая и итоговая часть;

3) из одной част с определенными элементами.

5. Аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности, должно быть включено в состав годовой бухгалтерской отчетности:

1) любого юридического лица;

2) если эта отчетность подлежит обязательному аудиту в соответствии с федеральными законами Российской Федерации;

3) если эта отчетность подлежит обязательному аудиту в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Аудиторская организация, закончив аудиторскую проверку, передав аудиторское заключение клиенту, не включила в текст заключения ссылки на нормативные акты, на которых основывались выводы о достоверности бухгалтерской отчетности. Имеет ли право организация-клиент на такую информацию:

1) нет;

2) да;

3) только в случае, если это было предусмотрено договором.

7. Организация, заключившая договор на проведение у нее аудиторской проверки, получает от аудиторской организации аудиторское заключение:

1) так как имеет на это право;

2) в зависимости от результатов проверки;

3) в зависимости от содержания договора на аудиторскую проверку.

8. Проверяемая организация не предоставила аудиторской организации всю документацию, необходимую для проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности этой организации за истекший год. Может ли аудиторская организация отказаться от выражения мнения о достоверности отчетности в этом случае:

1) да, это ее право;

2) нет, ей следует сделать вывод о достоверности отчетности на основании документации, которая была предоставлена;

3) нет, так как это противоречит правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

9. Какие части аудиторского заключения носят конфиденциальный характер:

1) вводная и итоговая части;

2) вводная и аналитическая части;

3) вопрос поставлен некорректно.

10. Какое соотношение между датой подписания аудиторского заключения и другими датами не должно иметь места:

1) дата подписания аудиторского заключения раньше даты подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта;

2) дата подписания аудиторского заключения позже даты окончания договора с экономическим субъектом;

3) дата подписания аудиторского заключения позже даты сдачи бухгалтерской отчетности за год.

11. Если аудиторское заключение составляется в отношении бухгалтерской отчетности экономического субъекта, являющегося юридическим лицом, то такая бухгалтерская отчетность должна включать:

1) показатели всех филиалов и подразделений экономического субъекта, независимо от географического расположения, степени хозяйственной и финансовой самостоятельности, структуры отчетности, внутрихозяйственных взаимоотношений (включая выделенные на отдельный баланс), а также представительств;

2) показатели всех филиалов и подразделений экономического субъекта, независимо от степени хозяйственной и финансовой самостоятельности, структуры отчетности, внутрихозяйственных взаимоотношений (включая выделенные на отдельный баланс), расположенных только на территории РФ, а также представительств;

3) показатели только тех филиалов и подразделений экономического субъекта, которые не являются самостоятельными налогоплательщиками, независимо от географического расположения, степени хозяйственной и финансовой самостоятельности, структуры отчетности, внутрихозяйственных взаимоотношений, а также представительств.

12. Если в письменной информации аудитора содержится большой перечень выявленных аудитором при проверке ошибок и нарушений, а также содержится запись о том, что аудиторская организация при таком количестве и составе ошибок не может подтвердить бухгалтерскую отчетность предприятия положительным аудиторским заключением, то это:

1) окончательное мнение аудитора, а мнение, выраженное в аудиторском заключении, - это только формальность;

2) предварительный вывод аудитора;

З) мнение аудитора, не имеющее отношения к аудиторскому заключению.

13. Действия аудитора в случае, если на проверяемом предприятии не были устранены замечания аудитора:

1) ждет до тех пор, пока не будут устранены выявленные аудиторской проверкой ошибки в бухгалтерском учете и отчетности;

3) оформляет заключение аудитора, соответствующее степени существенности выявленных проверкой ошибок в бухгалтерской отчетности;

4) сообщает об этом общему собранию акционеров;

5) извещает об этом государственные контролирующие органы.

14. Может ли обнаруженный аудитором факт, что начальные показатели бухгалтерской отчетности недостоверны, послужить основанием для выражения мнения о проверяемой отчетности в форме отрицательного аудиторского заключения:

1) да;

2) нет, так как за мнение о начальных остатках несет ответственность аудиторская организация, осуществлявшая проверку в предыдущем году.

Ответы к тестам

№ теста

Тема 1

Тема 2

Тема 3

Тема 4

Тема 5

Тема 6

1

2

3

2

3

2

3

2

3

1

3

1

1

2

3

1

3

2

3

1

1

4

3

2

2

1

1,2,5

2

5

2

2

1

2

1

2

6

2

2

2

1

1

2

7

2

4

3

2

1

1

8

4

3

2

3

2

1

9

2

2

3

2

3

2

10

1

1

1

2

2

1

11

2

1

1

12

3

2

2

13

3

2

2

14

1

1

1

15

3

1

16

1

17

2

18

2

19

1

20

1

21

1

22

2

23

1

24

2

Список нормативных документов

1. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" N 119 от 7 августа 2001 г. (в ред.  Федерального закона от 14.12.2001 N 164-ФЗ).

2. Федеральный Закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (ред. от 28.03.2002) “О бухгалтерском учете”;

3. Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" N 128-ФЗ от 8 августа 2001 г.

4. Федеральный Закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ “О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)” (принят Государственной Думой и одобрен Советом  Федерации Российской Федерации 27.06.2002);

5. Кодекс Российской Федерации “Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации” от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002);

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части 1, 2, 3) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 26.11.2002);

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят Государственной Думой и одобрен Советом  Федерации Российской Федерации 16.07.1998) (ред. от 30.12.2001,06.06.2003, 30.06.03, 0707.07.03, с изм. от 09.07.2002). Данная редакция документа действует до 1 января 2004 года;

8. Новые стандарты и методика аудита. 2-е изд. Перераб. И доп./ Сост. И коммент. К.э.н. В.С. Ляховского. -   М.: Гелиос АРВ, 2005.- 464 с.

9. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 118-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 25.07.2002, 06.06.2003, 30.06.03, 0707.07.03, с изм. 24.12.02.);

10. Положение о лицензировании аудиторской деятельности. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 г. N 190.

11. Положение “О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации” от 05.01.1998 № 14-П (ред. от 31.10.2002), утв. Советом директоров Банка России 19.12.1997 № 47;

12. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 года № 62 “О служебных командировках в пределах СССР”;

13. Постановление Правительства РФ “О нормах возмещения командировочных расходов”.

14. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н (ред. от 24.03.2000);

11. Положение по бухгалтерскому учету “Учет основных средств” ПБУ 6/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 № 26н (ред. от 18.05.2002);

12. Положение по бухгалтерскому учету “Учет материально-производственных запасов” ПБУ 5/01, утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н;

13. Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации” ПБУ 10/99, утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № ЗЗ н (ред. от 30.03.2001);

14. Положение по бухгалтерскому учету “Доходы организации” ПБУ 9/99, утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 32н (ред. от 30.03.2001);

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 25.07.2002);

16. “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) в редакции Федерального Закона от 11.02.2002 № 17-ФЗ;

17. “О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год” (принят ГД ФС РФ 18.01.2002);

19. Приказ Минфина РФ от 09.12.1998 № 60н (ред. от 30.12.1999) “Об утверждении положения по бухгалтерскому учету “Учетная политика организации” ПБУ 1/98 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.1998 № 1673);

20. Постановление Правительства РФ от 06.02.2002 № 80 “О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации”;

21. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”;

22. Письмо Минфина РФ от 02.08.2002 № 28-05-01/ 1324/АП “О лицензировании аудиторской деятельности”;

23. Постановление Правительства РФ от 29.03.2002 № 190 (ред. от 03.10.2002) “О лицензировании аудиторской деятельности”;

24. Правило (стандарт) аудиторской деятельности “Особенности аудита малых экономических субъектов” (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11.07.2000 Протокол № 1);

25. Правило (стандарт) аудиторской деятельности “Проведение аудита с помощью компьютеров” (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 11.07.2000 Протокол № 1);

26. Правило (стандарт) аудиторской деятельности “Права и обязанности аудиторских организаций и проверяемых экономических субъектов” (Одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 20.10.1999 Протокол № 6);

27. Правило (стандарт) аудиторской деятельности “Существенность и аудиторский риск” (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 22.01.1998 Протокол № 2);

28. Правило (стандарт) аудиторской деятельности “Аудит в условиях компьютерной обработки данных” (одобрено Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 22.01.1998 Протокол № 2).

29. Правило (стандарт) № 1 Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

30. Правило (стандарт) № 2. Документирование аудита. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

31. Правило (стандарт) № 3. Планирование аудита. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

32. Правило (стандарт) № 4. Существенность в аудите. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

33. Правило (стандарт) № 5. Аудиторские доказательства. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

34. Правило (стандарт) № 6. Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности. Постановление Правительства от 23 сентября 2002 г. № 696 “Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности”.

35.Правило (стандарт) № 7 Внутренний контроль качества аудита.

36.Правило (стандарт) № 8. Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом.

37.Правило (стандарт) № 9. Аффилированные лица.

38.Правило (стандарт) № 10. События после отчетной даты.

39.Правило (стандарт) № 11. Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица.

40.Правило (стандарт) № 12. Согласование условий проведения аудита.

41.Правило (стандарт) № 13. Обязанности аудитора по рассмотрению ошибок и недобросовестных действий в ходе аудита.

42.Правило (стандарт) № 14. Учет требований нормативных правовых, актов Российской Федерации в ходе аудита.

43.Правило (стандарт) № 15. Понимание деятельности аудируемого лица.

44.Правило (стандарт) № 16. Аудиторская выборка.

45. Правило (стандарт) № 17 «Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях»

46. Правило (стандарт) № 18 «Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников»

47.Правило (стандарт) N 19 "Особенности первой проверки аудируемого лица"

48.Правило (стандарт) N 20 "Аналитические процедуры"

49.Правило (стандарт) N 21 "Особенности аудита оценочных значений"

50.Правило (стандарт) N22 "Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника

51. Правило (стандарт) N 23. "Заявления и разъяснения руководства аудируемого лица

Библиография

1. Андреев В.Д. Практический аудит: Справочн. пособие. - М.: “Экономика”, 1994.

2. Аудит. Учебник для вузов / В.И. Подольский. А.А. Савин, Л.В. Сотников и др.; Под ред. проф. В.И. Подольского. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит. 2003. – 583 с.

3. Аудит: Учебник / Под ред. П,В. Черноморда, А.А. Каракова. – М.: Изд-во  Рос. Акад., 2003. – 364 с.

4. Аудит в экзаменационных вопросах и ответах. – Крупченко Е.А.- Ростов н/Д: “Феникс”, 2003. – 320 с. (Серия “Учебное пособие для среднего профессионального образования”).

5. Аудит. Практикум: Учеб.пособие для вузов /В.И. Подольский, Л.Г. Макарова, А.А. Савин, Л.В. Сотникова и др.; Под ред. проф. В.И. Подольского. ЮНИТИ-ДАНА, Аудит. 2003. – 606 с.

6. Аудит  и ревизия. Пупко Г.М.: Учебное пособие. – Мн.: Интерпрессервис; Мисанта, 2003. – 429 с.

7. Аудит Монтгомери, Ф.Л. Дефлис, Г.Р. Дженик, В.М. (У Реши, М.Б. Хирш: Пер. с англ. / Под.ред Я.В. Соколова. - М. Аудит, ЮНИТИ, 1997.

8. Бухгалтерско-аудиторский портфель. - М.: Соминтэк, 1994.

9. Варенников А., Шафронская Г. Система внутренних стандартов аудиторской организации // Информационный бюллетень “Accounting Repovt”. Вып. 2, 4. - 1999.

10. Данилевский Ю.А., Шапигузов С.М., Ремизов Н.А., Старовойтова Е.В. Аудит: Учебное пособие. - М.: ИПК ФБК-ПРЕСС, 1999.

11. Камышанов П. И. Знакомьтесь: аудит (организация и методика проверок). - М.: ИВЦ “Маркетинг”, 1994.

12. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров и Международные стандарты аудита 2001 г. - М.: МЦРСБУ, 2002.

13. Международные стандарты финансовой отчетности 1998 г.: изд. на русском языке. — М.; Аскери -АССА, 1998.

14. Робертсон Дж. Аудит: Пер. с англ. -М.: K.PMG, аудиторская фирма “Контакт”, 1993.

15. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль. - М.:

ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

16. Судебно-бухгалтерская экспертиза: Справочник. - М.: “Экономика”, 1993.

Вопросы  к подготовке к сдаче экзамена по учебному предмету «Аудит»

1.  Понятие аудиторской деятельности

2.  Цели и задачи аудита

3.  Виды сопутствующих аудиту услуг

4.  Принципы аудита

5.  Субъекты обязательного аудита

6.  Ответственность    экономического   субъекта   за   уклонение от проведения обязательной аудиторской проверки

7.  Система  нормативного  регулирования аудиторской деятельности в РФ

8.  Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

9.  Аудиторские стандарты

10.  Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

11.  Лицензирование аудиторской деятельности

12.  Права и обязанности аудиторских организаций  и индивидуальных аудиторов

13.  Права и обязанности аудируемых экономических субъектов

14.  Аудиторская тайна

15.  Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

16. Профессиональные    аудиторские   объединения   и   их   роль в регулировании аудиторской деятельности

17.  Выбор  аудитора  или  аудиторской  организации  экономическим субъектом для проведения аудиторской проверки

18.  Выбор   экономического   субъекта   аудиторской  организацией или аудитором-предпринимателем

19.  Письмо-обязательство   аудиторской   организации  о  согласии на проведение аудита

20.  Договор на проведение аудиторской проверки

21.  Получение    разъяснений    от    руководства    проверяемого экономического субъекта в ходе аудиторской проверки

22.  Общение с руководством  проверяемого экономического  субъекта в ходе аудиторской проверки

23.  Служба   внутреннего   аудита   проверяемого   экономического субъекта - помощник аудитора

24.  Предоставление письменной информации аудиторской организацией руководству     проверяемого      экономического     субъекта по результатам аудиторской проверки

25.  Аудит - деятельность, основанная на риске

26  Понятие уровня существенности

27.  Взаимосвязь уровня существенности и аудиторского риска

28.  Содержание, виды аудиторских заключений

29  Структура    аудиторского    заключения.    Вводная    часть. Аналитическая   часть   (отчет).   Итоговая  часть.   Порядок оформления и представления

30.  События,  произошедшие  после  даты  составления  отчетности. Действия  аудитора по их выявлению и оценке.  Ответственность аудитора за выражение мнения по оценке этих событий

31. Цели и задачи аудита учредительных документов и формирования уставного капитала

32. Информационная база аудита

33. Ознакомление с учредительными документами проверяемой организации

34 Проверка законности видов деятельности

35. Аудит операций по формированию уставного капитала  

36.  Цели и задачи аудита организации бухгалтерского учета и учетной политики предприятия

37. Информационная база и оценка организационной системы бухгалтерского учета

38. Оценка формы бухгалтерского учета, ее соответствие условиям организации и управления предприятием. Аудит системы документации и документооборота и автоматизации бухгалтерского учета

39. Оценка эффективности системы бухгалтерского учета

40. Анализ и оценка учетной политики предприятия

41. Цели и задачи аудита кассовых операций

42. Информационная база  аудита кассовых операций                                       

43. Проверка соблюдения порядка ведения кассовых операций и оценка внутреннего контроля за кассовыми операциями

44. Проверка кассовой и расчетной дисциплины

45. Проверка документального оформления движения денежных средств и учета кассовых операций

46. Проверка операций с наличной валютой

47. Проверка соблюдения законодательства по применению контрольно-кассовой техники

48.  Цели и задачи аудита операций на расчетном  и других счетах в банках

48.  Информационная база  аудита операций на расчетном, валютном и других счетах в банках

49. Проверка состояния учета и контроля за операциями на счетах в банках

50. Проверка полноты и правильности синтетического учета операций по расчетному счету

51. Проверка полноты и правильности синтетического учета операций по валютному счету                             

52.  Проверка полноты и правильности синтетического учета операций денежных средств на прочих  счетах в банках      

53. Обобщение выявленных замечаний по результатам проверки

54. Цели и задачи аудита капитальных вложений и основных средств      

55.  Информационная база                                

56.  Проверка операций по осуществлению капитальных вложений                              

57.  Проверка обеспечения контроля за наличием и сохранностью основных средств

58.  Проверка правильности документального оформления и учета поступления основных средств

59. Проверка документального оформления, учета и налогообложения операций выбытия основных средств       

60.  Проверка операций по учету амортизации основных средств                       

61.  Проверка операций по восстановлению основных средств                                                       

62.  Проверка арендных и лизинговых операций основных средств

Вопросы  к подготовке к сдаче экзамена по учебному предмету «Аудит»

1 Понятие аудиторской деятельности

2 Виды аудита

3 Цели, задачи и функции аудита

4 Виды сопутствующих аудиту услуг

5 Принципы аудита

6 Отличие аудита от других форм финансового контроля: ревизии,

судебно-бухгалтерской экспертизы

7  Субъекты обязательного аудита.

8  Ответственность    экономического   субъекта   за   уклонение

от проведения обязательной аудиторской проверки

9  Система  нормативного  регулирования аудиторской деятельности

в РФ

10  Федеральный закон РФ "Об аудиторской деятельности"

11  Аудиторские стандарты

12  Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности

13  Лицензирование аудиторской деятельности

14  Права и обязанности аудиторских организаций  и индивидуальных

аудиторов

15 Права и обязанности аудируемых экономических субъектов

16  Аудиторская тайна

17  Ответственность аудиторов и аудиторских организаций

18  Выбор  аудитора  или  аудиторской  организации  экономическим

субъектом для проведения аудиторской проверки

19  Выбор   экономического   субъекта   аудиторской  организацией

или аудитором-предпринимателем

20  Письмо-обязательство   аудиторской   организации  о  согласии

на проведение аудита

21  Договор на проведение аудиторской проверки

22 Планирование аудита. Общий план аудита. Программа аудита

23 Получение разъяснений от руководства проверяемого экономического субъекта

в ходе аудиторской проверки

24 Обобщение с руководством проверяемого экономического субъекта в ходе аудиторской проверки.

25 Служба внутреннего аудита проверяемого экономического субъекта – помощник аудитора.

 26 Аудиторская выборка

 27 Аудиторские доказательства

 28 Документирование аудита 

29 Предоставление письменной информации аудиторской организацией руководству проверяемого экономического субъекта по результатам аудиторской проверки

30  Аудит - деятельность, основанная на риске

31 Понятие уровня существенности

32 Взаимосвязь уровня существенности и аудиторского риска

33 Содержание, виды аудиторских заключений

34 Структура аудиторского заключения его порядок оформления и представления

35  Заведомо ложное аудиторское заключение


Аудиторская деятельность

Обязательный аудит

опутствующий аудиту услуги

Ведение, постановка, восстановление бухгалтерского учета, составление отчетности

Внутренний аудит, инициативный аудит, аудит по специальным аудиторским заданиям

Консультирование

Анализ хозяйственной деятельности, оценка активов и пассивов, компьютеризация, аудиторские научные исследования, обучение

Другие сопутствующие аудиту услуги

Министерство финансов Российской Федерации

Уполномоченный федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации

Департамент организации аудиторской деятельности МФ РФ

ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Аккредитованные профессиональные аудиторские объединения (ст.20 ФЗ)

Совет по аудиторской деятельности при уполномоченном федеральном органе (ст.19 ФЗ)

Уполномоченные федеральный орган государственного регулирования аудиторской деятельности (ст.18 ФЗ)

Основные функции

Разработка федеральных стандартов (ст.9 ФЗ)

Аттестация аудиторов (ст.15, 16 ФЗ)

Лицензирование аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов (ст.17 ФЗ)

Аудиторские организации

(ст.5, 12, 14 ФЗ)

Основные функции

Обязательный

аудит

Сопутствующие аудиту услуги

Разработка внутрифирменных стандартов

Индивидуальные аудиторы (ст.3, 5, 12, 14 ФЗ)

Основные функции

Сопутствующие аудиту услуги

Разработка внутрифирменных стандартов


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

29549. Микрофоны. Использование на сцене и в студии звукозаписи 765.31 KB
  Озвучивание сцены с помощью систем подвесных микрофонов 3 Индивидуальное озвучивание с помощью радиомикрофонов 4 Озвучивание сцены с помощью систем подвесных микрофонов Как правило под словом театр представляется спектакль в больш ом красивом здании с хорошей акустикой где даже шепот будет сл ышен в последнем ряду. Наиболее естественного звучания при усилении актерской речи можно добиться при помощи системы подвесных микрофонов. Для этих целей использу...
29551. ФРАЗЕОЛОГІЗМИ У ЗАГОЛОВКАХ СУЧАСНИХ ЗМІ ТУРЕЧЧИНИ 419.5 KB
  15 Класифікації фразеологізмів у вітчизняному та турецькому мовознавстві. Функціонування фразеологізмів у заголовках газет.22 Трансформація фразеологізмів у заголовках газет.28 Стилістичні помилки у вживанні фразеологізмів .
29552. Влияние утренней гимнастики на повышение умственной работоспособности младших школьников 67.14 KB
  Особенности влияния утренней гимнастики на работоспособность детей младшего школьного возраста Значение утренней гимнастики. Работоспособность детей младшего школьного возраста. Анатомо физиологические особенности детей младшего школьного возраста. Комплексы утренней гимнастики для детей младшего школьного возраста.
29553. Оценка текущей маркетинговой стратегии предприятия и разработке рекомендаций по повышению ее эффективности 1.63 MB
  В условиях рыночной экономики невозможно добиться стабильности, успешного функционирования предприятия без четкого и эффективного планирования деятельности организации, постоянного сбора и аккумуляции информации как о состоянии целевых рынков, положении на них конкурентов, так и о собственных перспективах и возможностях, что подтверждает актуальность темы курсовой работы.
29554. Белые стихи в лирике А.А. Тарковского 117 KB
  Стих – это текст, ощущаемый как речь повышенной важности, рассчитанная на запоминание и повторение. Стихотворный текст достигает этой цели тем, что делит речь на определенные, легко охватываемые сознанием части. Кроме общеязыкового членения на предложения, части предложений, группы предложений, здесь присутствует еще и другое деление...
29555. Разработка средств генерации графических текстов для информационных систем 1.07 MB
  В наше время существует достаточно много типов представления информации. И далеко не все отличаются хорошей информативностью, их бывает достаточно сложно интерпретировать. Основной ошибкой разработчика является то, что он создает интерфейс какой-либо программы, ориентируясь в основном на свои предпочтения
29556. Моделирование динамики щитовидной железы у детей школьного возраста 859.5 KB
  В результате проведенных исследований разработали математическую модель динамики объёма щитовидной железы и проследили за её зависимостью от различных морфо-антропометрических характеристик у детей школьного возраста. Для этого использовались разные показатели. В качестве таких показателей выступили: пол ребёнка, возраст, рост, масса тела.
29557. Проектування потокової лінії механічної обробки деталі і розрахунок її техніко-економічних показників 683 KB
  Потокове виробництво в Україні було деякий час одним з найбільш високорозвинених. Але в нинішніх нестабільних умовах як сам верстатний парк так і способи виробництва починають морально застарівати. Це спричинено нестачею коштів на оновлення обладнання, розривом економічних зв’язків, станом економіки та іншими причинами, пов’язаними із цими.