99213

Безработица как индикатор экономической безопасности. Исследование проблемы безработицы в Российской Федерации

Курсовая

Макроэкономика

Сбалансированный (равновесный) экономический рост - тот идеальный вариант развития, когда все элементы хозяйственной системы работают согласованно, обеспечивая поступательный рост благосостояния всех участников производства, он является основой обеспечения стабильной

Русский

2016-08-06

2.52 MB

3 чел.

1 Безработица как индикатор экономической безопасности

  1. Влияние безработицы на экономическую безопасность

Сбалансированный (равновесный) экономический рост - тот идеальный вариант развития, когда все элементы хозяйственной системы работают согласованно, обеспечивая поступательный рост благосостояния всех участников производства, он является основой обеспечения стабильной ситуации в стране и ее экономической безопасности. Равновесный рост следует рассматривать как тенденцию, которая выдерживается не в каждом конкретном случае, а как нечто среднее, погашающее крайние отклонения.

Если эти отклонения носят устойчивый характер, в экономике нарастают конфликтные ситуации - несогласованные действия, хаотичное движение ресурсов, что приводит к снижению экономической эффективности и вследствие этого - к снижению деловой активности. Страна впадает в период экономического кризиса, когда валовой национальный продукт перестает расти и может произойти прямое сокращение производства.

В такие периоды повышенный риск предпринимательской деятельности может гасить импульсы производства. Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Нарастание экономической нестабильности углубляет спад производства, вследствие чего растет безработица.

Последняя связана с ухудшением уровня жизни и самих безработных и работающих, ибо избыток предложения рабочей силы является благоприятным фоном для уменьшения цены труда. Создается и реальная угроза социальных конфликтов, что еще больше ухудшает стимулы деловой активности.

Показатели российской безработицы очень неплохи, в большинстве которых безработица гораздо выше, чем в России, но и на фоне стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то есть стран с развитой рыночной экономикой. Например, во Франции или Германии безработные составляют около 10% всех экономически активных граждан, и перспектива сокращения безработицы там не предвидится. В этом отношении нашей безработицей мы можем «гордиться».

Но можно ли ожидать дальнейшего сокращения безработицы? Даже при сохранении нынешних темпов роста это вряд ли возможно.

Существует некий минимальный уровень естественной безработицы, ниже которого ее показатели обычно не опускаются. Ведь часть безработных – это люди, которые по собственному желанию ушли с одной работы и ищут другую работу, а, может быть, ее уже нашли. И если человека опрашивают в период поиска новой работы, то он заявляет о себе как о безработном. Это фрикционная безработица, уровень которой зависит от многих факторов.  Если же безработица оказывается очень низкой, то это начинает давить на заработную плату и оборачивается ростом инфляции.

Есть еще один аспект, связывающий безработицу и сьтабильность экономики. Когда речь идет о безработице, во внимание принимается население от 15 до 72 лет. Эта группа делится не только на занятых и безработных, но и на просто экономически неактивное население, которое находится вне рынка труда, не работая и не собираясь работать. Многие из них не хотят работать по причине возраста и здоровья. Однако некоторые люди не выходят на рынок труда только потому, что заработная плата, которую они хотели бы получать, оказывается выше реально доступной для них на рынке. Рост экономики, который подразумевает и рост заработных плат, в определенный момент начинает втягивать этих людей обратно на рынок труда. И те, кто еще вчера не думал работать, сегодня именно в силу экономического роста заявляют такое желание и, соответственно, увеличивают безработицу. Поэтому рост безработицы может вполне происходить и на фоне роста экономики.

Состояние рынка труда как одного из основных показателей эффективности функционирования человеческой составляющей экономического потенциала общества имеет существенное значение при рассмотрении проблем экономической безопасности страны. Один из ключевых индикаторов рынка труда - безработица. В зависимости от ее уровня, структуры и динамики можно судить не только об экономической ситуации в стране и о состоянии социального здоровья того или иного общества, но и о стабильности национальной экономики в мировом пространстве. Неудивительно поэтому, что такие характеристики безработицы, как ее уровень и структура, рассматриваются в качестве социальных индикаторов измерения экономической безопасности государства.

В результате рыночных преобразований феномен безработицы стал неотъемлемым атрибутом российской экономики. Отсутствие целостной государственной политики занятости, ее отрыв от качественных изменений в характере социально-трудовых отношений не только обусловили высокие социальные издержки трансформационных процессов, но и отразились на глубине, направленности и темпах экономических реформ.

Занятость населения является одним из основных индикаторов национальной экономики, который отражает уровень использования трудовых ресурсов и возможности экономического развития страны и одновременно выступает одним из инструментов обеспечения экономической безопасности в социальной сфере.

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащей действующему законодательству и приносит трудовой доход. Это чрезвычайно важное явление социально-экономической жизни общества, которое далеко не исчерпывается проблемами безработицы, а включает также такие аспекты, как рациональное использование труда, обеспечение достойного уровня жизни работающего населения; удовлетворения потребностей экономики в рабочей силе с учетом ее количества и качества; удовлетворения профессиональных потребностей работников, включая потребности в профессиональном образовании и поддержании квалификации; социальную поддержку в случае потери работы.

На современном этапе развития экономики усиливаются проблемы занятости и безработицы. В условиях обострения напряженной социально — экономической ситуации в стране, под влиянием снижения качества предоставления образовательных услуг, что приводит к снижению квалификации рабочей силы, а соответственно, и к снижению доходов экономически активного населения, обеспечение их рабочими местами и повышение оттока работников за границу, поэтому необходимо проводить постоянный мониторинг ситуации на рынке труда и определять потребности работодателей в подготовке квалифицированных кадров, обеспечивать временную занятость населения путем организации оплачиваемых общественных работ.

Наличие в государстве высококвалифицированных специалистов является основой конкурентоспособности национальной экономики модели европейского государства в глобальной системе мирового хозяйства. Развитие и реализация человеческого потенциала возможны благодаря согласованному функционированию всех элементов экономической системы, в частности рынка труда, взаимодействует с рынком образовательных услуг, государством, социальной инфраструктурой.

Учитывая такую ​​ситуацию необходимо принимать действенные меры, направленные на улучшение показателей развития ситуации на рынке труда, разработав и реализовав государственную политику в сфере занятости и образовательных услуг.

В свою очередь, это потребует привлечения в экономический оборот наиболее полного спектра потенциальных ресурсов развития, что потребует проведения ряда непопулярных изменений в организации хозяйственного механизма, в частности — земельной, трудовой, жилищно-коммунальной реформ.

Получение реального социального эффекта от экономического развития потребует соответствующей политики доходов, введение стимулирующих рост принципов налогообложения, порядок межбюджетных отношений для обеспечения корректного регионального распределения дохода. Сформировать позитивные социальные тренды в условиях посткризисных макроэкономических ограничений способна реформа системы социального обеспечения, которая обеспечит максимизацию целевого использования хронически ограниченных финансовых ресурсов на цели социальной политики.

Таким образом, безработица напрямую связана с экономическим ростом и экономической безопасностью, так как показывает уровень развития экономики и сигнализирует о возможности нарастания проблем.

  1. Виды безработицы

В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу, связанную главным образом с добровольным переходом трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями в спросе на рабочую силу.

Безработицу различают по типам в зависимости от причин возникновения. В экономической теории выделяют следующие виды безработицы: фрикционная; структурная; циклическая; сезонная; добровольная. Кроме того, безработица может быть скрытой, как это было в России в последние годы. Итак, рассмотрим каждый из типов безработицы.

Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.

Одни люди чувствуют себя способными выполнять более сложную и высокооплачиваемую работу и ищут ее, другие убеждаются, что не соответствуют требованиям на своем рабочем месте и должны поискать работу с оплатой пониже. В свободном рыночном обществе всегда есть определенное количество людей, которые по разным причинам ищут для себя более подходящую работу.

Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей, и др.). Такие люди также учитываются при определении уровня фрикционной безработицы.

Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.

Рост фрикционной безработицы может вызвать ряд причин:

— неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах;

— факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Например, человек не нашел работу в своем городе, но не может переселиться в другой город, где такая работа есть, из-за неразвитости рынка жилья или отсутствия прописки. Такая ситуация характерна для России, что невыгодно отличает отечественный рынок труда от рынка труда западных стран.

Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие.

Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы — циклическая.

Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. В фазах оживления и подъема появляются новые рабочие места, и безработица рассасывается.

Можно выделить еще сезонную безработицу, связанную с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие — уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит — и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

Поэтому, иногда, к категории безработных относят (хотя и не вполне правомерно) сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по другим причинам не хотят работать. Также она возникает в тех случаях, когда работник увольняется по собственному желанию, если он недоволен уровнем оплаты его труда, условиями работы, либо какими-то другими обстоятельствами.

Наконец, можно выделить еще один вид безработицы — скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

К особенностям скрытой формы безработицы можно отнести следующее:

1. Этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму.

2. Масштабы скрытой безработицы определить очень сложно.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы – явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто невозможно. Ведь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом, кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций безработицу вполне можно назвать стимулом к лучшей работе. Вот почему под полной занятостью в большинстве развитых стран мира понимают отсутствие циклической безработицы при существовании безработицы фрикционной и структурной. Т.е. когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВНП или ситуации макроэкономического равновесия.

Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институциональных сдвигов — изменений в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики происходит повышение величины естественного уровня безработицы.

Понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы.

Мы убедились в том, что фрикционная и структурная формы безработицы абсолютно неизбежны. Поэтому уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной форм безработицы. Или другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в случае, если циклическая безработица равна нулю.

  1. Причины возникновения безработицы

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1. согласно классическому направлению безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица.

2. сторонники марксистского направления выделяют только одну причину безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. По их мнению избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

3. согласно кейнсианскому объяснению единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

Современные же ученые объясняют безработицу как следствие деформации и инерционности рынка труда. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы, выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

  • Человек - экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его, как правило, нельзя зарезервировать и «положить в холодильник до лучших времен». Потерянное рабочее время невосстановимо, и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.
  • Даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить себя и семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти или от превращения их в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.
  • Рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств к существованию. В результате затрудняет сбыт товаров на внутреннем рынке. Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.
  • Безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причина - растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.
  • Рост безработицы может вести к росту числа преступлений, которые люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Экономические причины безработицы:

1. Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель).

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

2. Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требует ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

3. Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

2 Исследование проблемы безработицы в Российской Федерации

2.1 Оценка уровня безработицы в РФ

В последнее время проблеме безработицы в России стало уделяться значительное внимание, что привело к тенденции ее снижения.

По данным обследования населения по проблемам занятости, в I квартале 2014 г. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 75,0 млн. человек. Уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности экономически активного населения к общей численности населения данной возрастной группы) составил 67,7%.

В численности экономически активного населения 69,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,6 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Рисунок 2.1 – Численность экономически активного населения

В среднем за 2013г. численность занятого населения превысила среднегодовые данные 2012г. на 0,5 млн.человек (на 0,7%). Численность безработных в этот период сократилась на 0,7 млн.человек, или на 11,4%.

Вместе с тем, к уровню 2008г. численность занятых в среднем за 2010г. была ниже (на 1,6%), численность безработных - выше (на 17,8%).

Таблица 2.1 - Экономически активное население, занятые и безработные

 

тыс.человек

В том числе

ти, %

%

%

занятые

ботные

2011г.

февраль

74799

69491

5308

66,8

62,1

7,1

в среднем за год

75757

70965

4791

67,7

63,4

6,3

2012г.

февраль

74816

67760

7056

66,9

60,6

9,4

май

75878

69395

6483

67,8

62,0

8,5

III квартал

76367

70481

5886

68,5

63,3

7,7

IV квартал

75570

69503

6067

67,8

62,4

8,0

в среднем за год

75658

69285

6373

67,8

62,1

8,4

2013г.

I квартал

74560

67998

6562

66,9

61,0

8,8

II квартал

75667

70034

5633

67,9

62,9

7,4

III квартал

76279

71066

5212

68,5

63,8

6,8

IV квартал

75288

70115

5172

67,6

62,9

6,9

в среднем за год

75448

69803

5645

67,7

62,7

7,5

2013г. в % к:

 

 

 

 

 

 

2011г.

99,6

98,4

117,8

х

х

х

2012г.

99,7

100,7

88,6

х

х

х

Рисунок 2.2 – Уровень занятости населения в РФ

В среднем за 2013г. уровень занятости населения составил 62,7% и был выше, чем в среднем за 2012г. (на 0,6 процентного пункта), и ниже, чем в среднем за 2011г. (на 0,7 процентного пункта).

Рисунок 2.3 – Уровень безработицы по методологии МОТ

Видим, что уровень безработицы в среднем за 2013г. составил 7,5% и был ниже, чем в среднем за 2012г. (на 0,9 процентного пункта), и выше, чем в среднем за 2011г. (на 1,2 процентного пункта).

В настоящее время уровень безработицы в России ниже, чем во Франции, США, Италии, Канаде, Соединенном Королевстве (Великобритания) и выше, чем в Германии, Японии, Австралии.

Рисунок 2.4 – Уровень безработицы в России и зарубежных странах, 2012 год

 На наш взгляд, нельзя переоценивать низкий уровень безработицы. Если проанализировать динамику безработицы в России, то можно убедиться, что в доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. Низкий уровень безработицы в России – это исход невысокой производительности труда, следствие низкой организации занятости трудовых ресурсов, а также их неэффективное и непродуманное использование. Исследование показало, что в США в 2012 г. 1 человек работал как 4 человека в РФ, виной тому устаревшее техническое оснащение. Значительно большой госсектор – фундамент низкой безработицы. Быть безработным в России гораздо более невыгодно, чем в странах с развитой рыночной экономикой. В РФ средний размер выплат по безработице составляет $140, в США – $1000, а в Японии – $2400. А также быть безра-ботным для немалого числа людей в РФ пока еще более стыдно, чем в развитых странах. Здесь сказывается закалка советского времени, когда тунеядство каралось. Большинство работников воспринимают увольнение как трагедию.

В 2013г. средний возраст занятого населения составил 39,9 года (в 2011г. - 39,6 года), безработных - 35,1 года (в 2011г. - 34,7 года).

То есть мы видим процесс старения и среди экономически активного населения.

Занятые женщины в среднем на 1 год старше занятых мужчин: средний возраст занятых женщин составил в 2013г. 40,4 года, занятых мужчин - 39,4 года. В 2011г. средний возраст занятых женщин и мужчин отличался на 1,1 года и составлял, соответственно, 40,2 года и 39,1 года.

Различия среднего возраста безработных женщин и безработных мужчин не столь значительны - только 0,2 года. В 2013г. средний возраст безработных женщин составил 35,2 года, безработных мужчин - 35 лет. В 2011г. средний возраст безработных женщин и мужчин был одинаков и составлял 34,7 года.

Молодежь в возрасте до 25 лет составляет в численности занятого населения 10,7%, в численности безработных - 27,5%, лица в возрасте 50 лет и старше - соответственно, 24,8% и 17,2%.

Рисунок 2.5 – Структура занятых и безработных по возрасту

По сравнению с 2011г. среди занятого населения сократилась доля лиц в возрасте 15-24 лет (на 1,5 процентного пункта) и 40-49 лет (на 1 процентный пункт), возросла доля лиц возрасте 30-39 лет (на 0,7 процентного пункта), 50-59 лет (на 0,9 процентного пункта).

В составе безработных за этот период сократилась доля лиц в возрасте 15-19 лет (на 3,1 процентного пункта), 35-39 лет (на 0,3 процентного пункта), 40-44 года (на 1 процентный пункт), 60-72 лет (на 0,2 процентного пункта); возросла доля лиц в возрасте 20-24 лет (на 0,9 процентного пункта), 25-29 лет (на 1,6 процентного пункта), 30-34 лет (на 0,9 процентного пункта), 45-49 лет (на 0,2 процентного пункта), 50-59 лет (на 1 процентный пункт).

Уровень безработицы среди молодежи намного выше, чем в старших возрастах. В возрастной группе 15-19 лет уровень безработицы составил в среднем за 2010г. 31,9% (в том числе среди юношей - 28,6%, среди девушек - 37,1%), среди молодежи в возрасте 20-24 лет - 15,1% (среди юношей - 15,1%, среди девушек - 15,1%).

Высокий уровень безработицы среди молодежи в возрасте 15-24 лет определяется, главным образом, низкой долей занятых экономической деятельностью, так как в этом возрасте значительная часть молодежи обучается в образовательных учреждениях.

Рисунок 2.6 – Экономическая активность молодежи

Среди молодежи в возрасте 20-24 лет уровень занятости выше - 53,5%, так как доля обучающихся существенно ниже - 26%. На данную возрастную группу приходится основная часть выпускников учреждений профессионального образования, выходящих на рынок труда.

Важным моментом при анализе уровня безработицы в РФ выступает ее связь с уровнем образования. 56% занятого населения имеют высшее или среднее профессиональное образование (29% - высшее и 27% - среднее профессиональное). За последние 10 лет доля занятого населения с высшим профессиональным образованием увеличилась (на 4 процентных пункта), со средним профессиональным - сократилась (на 4 процентных пункта).

Среди безработных специалисты с высшим или средним профессиональным образованием составляют 36%. По сравнению с 2000г. доля безработных с высшим профессиональным образованием увеличилась (на 2 процентных пункта) и составляет 15%, со средним профессиональным образованием - сократилась (на 5 процентных пункта) и составляет 21%.

Существенно возросла за последние 10 лет доля лиц с начальным профессиональным образованием среди занятого населения (с 10% - в 2000г. до 20% - в 2012г.) и безработных (с 12% - в 2000г. до 21% - в 2012г.).

Рисунок 2.7 – Структура занятого населения и безработных по уровню образования

Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. В 2012 г. уровень занятости среди населения с высшим профессиональным образованиемсоставил 81,2%, уровень безработицы - 4,0%, со средним профессиональным образованием, соответственно, 73,5% и 5,8%, начальным профессиональным образованием - 72,4% и 7,9%.

Существенно выше уровень безработицы и ниже уровень занятости среди населения, не имеющего профессионального образования, - в среднем 23,0% и 17,0%.

Рисунок 2.8 – Уровень занятости населения по группам образования

Среди населения в возрасте от 20 до 60 лет уровень занятости специалистов со средним профессиональным образованием незначительно превышает уровень занятости лиц с начальным профессиональным образованием в пределах одной возрастной группы - коэффициент превышения составляет от 1,01 до 1,05.

В таких же пределах коэффициент превышения уровней занятости специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в возрастных группах от 20 до 49 лет. В то же время среди населения в возрасте 50 лет и старше уровень занятости специалистов с высшим профессиональным образованием существенно выше, чем специалистов со средним профессиональным образованием: в возрастной группе 50-59 лет коэффициент превышения составляет 1,13; 60-72 лет - 1,45.

В 2013г. Наблюдалось сокращение уровня безработицы по сравнению с 2012г. отмечается во всех группах населения по уровню образования. Во всех группах населения по уровню образования уровень безработицы в 2013г. превышал данные 2011 года. Коэффициент превышения составил от 1,14 в группе населения, не имеющего общего среднего образования, до 1,25 - в группе населения со средним профессиональным образованием.

Рисунок 2.9 – Уровень безработицы в группах по уровню образования

Среди специалистов с высшим профессиональным образованием высокий уровень занятости отмечается в группах по следующим направлениям профессиональной подготовки: информатика и вычислительная техника (92,3%); энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника, транспортные средства, физико-математические специальности (около 84%); гуманитарные науки, здравоохранение, экономика и управление (около 83%).

Ниже, чем в среднем по группе населения с высшим профессиональным образованием, отмечается уровень занятости среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлениям сельское и рыбное хозяйство, образование и педагогика, металлургия, машиностроение и материалообработка (77-78%).

Уровень безработицы выше, чем в среднем по группе населения с высшим профессиональным образованием, в группах специалистов по направлениям сельское и рыбное хозяйство, гуманитарные науки, экономика и управление (5,7-4,6%).

Самый низкий уровень безработицы (1,2%) отмечается среди специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению здравоохранение.

В структуре экономически активного населения со средним профессиональным образованием пятую часть составляют лица, получившие по диплому специальности по направлению экономика и управление, 13% - здравоохранение, около 10% - транспортные средства, образование и педагогика.

Высокий уровень безработицы среди специалистов со средним профессиональном образованием отмечается по направлениям экономика и управление, гуманитарные науки, сельское и рыбное хозяйство (7,4-7,2%), технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, строительство и архитектура (6,8-6,7%).

Среди населения с начальным профессиональным образованием наименьший уровень занятости в группах профессий для легкой промышленности (63,8%), для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ (67,5%), должностей служащих (65%); наибольший уровень безработицы в группах профессий для сельского хозяйства, для строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, должностей служащих - 10,2-9,6%.

По имеющимся в распоряжении государственной службы статистики данным можно произвестирасчеты новых аналитических показателей о размерах недоиспользования труда.

Среди экономически неактивного населения (36 млн. человек) в 2013 г. 2,2 млн. человек составляют лица, находящиеся в пограничной ситуации между безработицей и экономической неактивностью. В их числе 0,5 млн. человек искали работу, но не были готовы приступить к работе в течение отчетной недели, и поэтому не были включены в категорию безработных. Более 1,7 млн. человек выразили желание иметь работу, были готовы приступить к работе, но не искали работу в течение последнего месяца (не отвечали критерию поиска работы), так как:

- отчаялись ее найти и прекратили поиск;

- ожидали ответа от работодателя о приеме на работу;

- ожидали начало сезонных работ.

С учетом указанных категорий экономически неактивного населения (находящегося в пограничной ситуации между экономической активностью и неактивностью) общий потенциал безработицы в 2013 г. составил 7,9 млн. человек, в том числе 4,9 млн. человек - городское население и 3,0 млн. человек - сельское население. В общем объеме потенциальной безработицы безработные в соответствии со стандартным определением МОТ составляют 72% (среди городского населения - 74%, сельского населения - 68%).

Рисунок 2.10 – Объем и структура потенциальной безработицы, тыс. чел.

Таким образом, уровень потенциальной безработицы составил в 2013г. 10,1% от экономически активного населения, что в 1,4 раза выше уровня безработицы по стандартному определению МОТ.

Рисунок 2.11 - Уровень безработицы по стандартному определению МОТ и уровень потенциальной безработицы, % от экономически активного населения

Следует отметить, что общие объемы недоиспользования труда с учетом отдельных категорий занятого населения (лица, вынужденно работающие неполное рабочее время, работающие не по специальности, ищущие другую или дополнительную работу в связи с недостаточной оплатой труда) существенно выше. Так, по данным статистики предприятий, в 2013г. в среднем в месяц 127 тыс. работников имели простои по вине работодателя или причинам, не зависящим от работодателя и работника, 187 тыс. работников организаций работали неполное рабочее время по инициативе работодателя. По данным обследования населения по проблемам занятости, в 2013г. 731 тыс.человек из числа занятого населения искали другую работу в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда на настоящей работе, 106 тыс. человек - в связи с тем, что работали не по специальности, 1120 тыс.человек - искали дополнительную работу.

Итак, можем сказать, что общий объем недоиспользования труда в 2013 г. составил 10,1 млн. человек.

2.2 Анализ уровня безработицы в регионах РФ

Самый высокий уровень занятости населения (66,3% и 65,3%) и самый низкий уровень безработицы (6,2% и 4,7%) по данным обследований населения по проблемам занятости отмечается в Северо-Западном и Центральном федеральных округах.

Самый высокий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, (17,1%) и самый низкий уровень занятости (53,2%) - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Рисунок 2.12 – Уровень занятости и уровень безработицы по федеральным округам, %

В 2013г. снижение уровня безработицы, соответствующей критериям МОТ, по сравнению с 2012г. отмечается в 67 субъектах Российской Федерации.

Сравнительно низкий уровень безработицы в 2013 г. сложился в Москве - 1,7% (в 2012г. - 2,7%), Санкт-Петербурге - 2,6% (в 2009г. - 4,1%), в Московской области - 3,3% (в 2009г. - 4,9%), а также в Республике Мордовия, Липецкой, Ленинградской, Белгородской, Новгородской, Самарской, Магаданской, Тульской областях, в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах. Самые высокие показатели по уровню безработицы наблюдались в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Калмыкия и Республике Дагестан.

Высокий уровень занятости в 2013 г. наблюдался в Чукотском автономном округе - 76,6% (в 2012г. - 77,3%), Магаданской области 72,7% (в 2012г. - 71,7%), Ямало-Ненецком автономном округе 71,4% (в 2012г. - 71,7%), Москве - 70,7% (в 2012г. - 69,7%), Санкт-Петербурге - 70,6% (в 2012г. - 70,9%), а также в Московской области, Ленинградской области, Мурманской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югра (в среднем по России - 62,7%).

Низкие показатели по уровню занятости наблюдались также в Республике Ингушетия (32,6%) и Чеченской Республике (37,7%), а также Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Дагестан, Республике Адыгея, Забайкальском крае (50-55%).

Одной из причин и в то же время следствием сложившейся ситуации является трудовая миграция населения.

В 2013 г. размеры выезда на работу за пределы своего субъекта вновь увеличились. При этом, если в январе-феврале 2013 г. они составляли 1,5 млн. человек (2,4% численности занятого населения), то, начиная с марта 2013 г., стали постепенно увеличиваться и к декабрю 2013 г. достигли 2,3 млн. человек, или 3,3% численности занятого населения. В среднем за 2013 г. численность населения, работающего за пределами своего субъекта, составила 1,8 млн. человек, или 2,6% от общей численности занятого населения.

Рисунок 2.12 – Занятое население по месту проживания

Среди населения, работающего за пределами своего субъекта, выше доля лиц с начальным профессиональным образованием (24% против 20%) и средним (полным) общим образованием (22% против 20%) и ниже доля лиц с высшим и средним профессиональным образованием (51% против 56%), чем среди населения, работающего на территории своего субъекта.

Рисунок 2.13 – Структура занятого на территории субъекта населения по уровню образования, %

Из числа выезжающих на работу за пределы своего субъекта 435 тыс.человек (24%) заняты в строительстве, 274 тыс.человек (15,1%) - в торговле, 217 тыс.человек (12%) - на транспорте и в связи, 183 тыс.человек (10%) - в деятельности по операциям с недвижимым имуществом, 173 тыс.человек (9,5%) - в обрабатывающих производствах.

Наибольшие размеры выезда граждан на работу в другие регионы имели в 2013 г. Московская, Ленинградская, Тульская, Владимирская, Ивановская, Тамбовская, Тверская, Брянская, Орловская, Пензенская области, Чувашская Республика, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Мордовия - от 5,5 до 12% численности занятого населения этих субъектов (Республика Адыгея - 17%).

Рисунок 2.14 – Доля занятого населения, работающая за пределами субъекта, %

Основными субъектами Российской Федерации, принимающими на работу граждан из других регионов, являются Москва (900 тыс.человек, или 15% к численности занятого населения данного региона), Тюменская область (с автономными округами) (220 тыс.человек, или 12,4%), Московская область (190 тыс.человек, или 5,2%), Санкт-Петербург (115 тыс.человек, или 4,5%), Краснодарский край (54 тыс.человек, или 2,2%).

В составе въезжающих на работу в Москву из других субъектов 46% составляют жители Московской области, 28% - жители Республики Мордовия, Чувашской Республики, Брянской, Владимирской, Ивановской, Тамбовской, Тульской, Пензенской областей. Половина приезжающих на работу в Москву жителей других субъектов работали в строительстве, торговле и на транспорте.

В составе въезжающих на работу в Московскую область 24% составляют жители Москвы, около 49% - жители Чувашской Республики, Ивановской, Воронежской, Тверской, Калужской, Тульской, Нижегородской, Пензенской, Волгоградской областей. В Московской области одна треть приезжающих на работу из других субъектов работали в строительстве и 17% - в торговле.

В составе приезжающих на работу в Санкт-Петербург около 73% - это жители Ленинградской области. Около 56% приезжающих работали в строительстве, торговле и на транспорте (в равных долях по 18-19%).

Одна треть приезжающих на работу в Тюменскую область (с автономными округами) - это жители Республики Башкортостан, еще одна треть - жители Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Курганской, Свердловской и Омской областей. Из числа приезжающих на работу в Тюменскую область 46,4% заняты в добыче полезных ископаемых, около 27% - в строительстве.

Таким образом, оценить безработицу в каждом регионе довольно сложно ввиду активной трудовой миграции населения.

2.3 Анализ уровня безработицы в Республике Мордовия

На сегодняшний день ситуация на рынке труда под влиянием положительных тенденций в социально-экономическом развитии республики остается стабильной. Положительная динамика в базовых отраслях экономики способствовала позитивным изменениям на рынке труда, созданию новых рабочих мест и росту спроса на рабочую силу. Уменьшилась численность граждан, занятых неполное время, сократились показатели безработицы (рисунок).

Рисунок - Динамика уровня общей безработицы(в процентах к экономически активному населению)

На диаграмме 1 показано, что уровень общей безработицы во II квартале 2013 г. составил 4,5%. Этот показатель на 2,1% больше уровня общей безработицы, зафиксированного в 2008г. (2,4%), и ниже на 0,9% показателя 2009г. (5,4%). Такой резкий скачок произошёл в связи с кризисом 2008г. Именно в данный период наблюдалось резкое снижение объемов производства, оказания услуг, приостановка деятельности предприятий.

В настоящее время ситуация кардинально изменилась: мы видим, что уровень безработицы постепенно снижается. Данный поворот произошёл, на наш взгляд, благодаря организации работы по созданию условий для временной занятости и опережающего обучения (переобучения и повышения квалификации) лиц, находящихся под риском увольнения, а также мероприятий по развитию малого предпринимательства и оказания адресной поддержки при переезде на работу в другую местность.

В рейтинге субъектов России по этому показателю республика находится на 19 месте, в Приволжском федеральном округе – на 4 месте, уступив Самарской области (3,5%), Республике Татарстан (3,6%), Нижегородской (4,3%) области.[1]

В целом уровень общей безработицы в Республике Мордовия ниже показателей по ПФО и по России.

Уровень регистрируемой безработицы на 01.07.2013 г. составил 0,9%. Среди регионов России республика находится на 16 месте и на 4 месте среди регионов ПФО.(см. диагр. 2)

Рисунок 2. Динамика уровня регистрируемой безработицы

В Мордовии в начале II полугодия 2013г. наиболее высокий уровень безработицы сложился в Ромодановском и Большеигнатовском районах - 1,7%, Атюрьевском – 1,6%, самый низкий – в г.о. Саранск - 0,5%, Краснослободском и Торбеевском районах – 0,6%. [1]

Это объясняется высокой концентрацией производств в одних районах по отношению к другим(концентрация спроса и предложения в городском округе Саранск, в Рузаевском муниципальном районе).

Рост зарегистрированной безработицы с конца 2008 года продолжался в республике до 2009 года, что объясняется технологическими и финансовыми трудностями данного периода.

К концу 2009 года ситуация на рынке труда в целом стабилизировалась. И в 2010 г. численность зарегистрированных безработных составила 9,0 тыс. человек.

Непосредственное воздействие на ситуацию в сфере занятости населения, на наш взгляд, оказали положительные экономические тенденции 2011 г., которые способствовали снижению численности безработных и напряженности на рынке труда республики. С начала 2011года численность безработных уменьшилась на 1,3 тыс. чел., и составила 6,7 тыс. человек.[2]

В течение 2012 года в качестве безработных граждан зарегистрировано 10,2 тыс. человек, что в 2 раза меньше, чем в течение 2011 года.

С регистрационного учёта снято 11,1 тыс. безработных граждан, из них 58,6% - нашли работу или приступили к профессиональному обучению по направлению службы занятости. В процентном отношении уровень безработицы по РМ составил 1,2%, по ПФО - 1,4% и по России - 1,7%.

Рисунок 3. Динамика коэффициента напряжённости.

Число свободных вакансий в 2009г. сократилось до минимального значения (1,7 тыс. единиц), Это произошло из-за неспособности отдельных предприятий и частных фирм выдержать условия жёсткой конкуренции, возникшей на фоне кризиса.[3]

В 2010г. число свободных вакансий стало расти, и в 2011 г. данный показатель увеличился до 4,3 тыс. ед.

Число же безработных, достигнув максимума в 2009 г.(8004 чел.) стало постепенно сокращаться, и в 2010г неработающих граждан стало на 868 чел. меньше, и в 2011 году составило – 5614 человек. Это связано на наш взгляд с достаточно эффективной работой руководства РМ по устранению последствий кризиса, что привело к изменению ситуации в сфере занятости населения в положительную сторону.

Число свободных вакансий в 2012 г. резко увеличилось(8,25 тыс.ед.), в то время, как численность зарегистрированных безработных составила 4727 чел. Коэффициент напряжённости составил 1,3%, что выше показателя по РФ(1,2%) и превышает показатель по ПФО(1,1%).(диагр.3)

В 2013г. в учреждения службы занятости населения работодателями заявлено 12,0 тыс. ед. Коэффициент напряженности составил 0,4 процента. По данному показателю Мордовия занимает 18 место в России и 3 место в ПФО, опережая Саратовскую, Оренбургскую области, Республику Татарстан, Пермский край.( см. диагр. 3)

Необходимо заметить также, что основную долю безработных на протяжении 5 лет(2008-2013гг.) составляют женщины. Этот показатель варьируется от максимального значения - 66,2% (2008г) до минимального – 57,1 (2011г). На конец I полугодия 2013г. доля женщин в составе безработных составила 58,6%, что на 7,6% меньше, чем в 2008г. Такое снижение обуславливается, в первую очередь, действием программы поддержки женщин, находящихся в декретном отпуске, планирующих возвращение к трудовой деятельности(профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации).

Удельный вес высвобожденных работников на сентябрь 2013г. составил 16,6%, уволенных по собственному желанию - 46,7 %. Наметилась тенденция снижения безработицы среди молодёжи. В настоящее время процент безработных молодых людей равен 14,4%, это на 4,9% ниже, чем показатель 2008г(19,3%). Причиной послужила самозанятость молодых людей и увеличение спроса на рынке труда на лиц с креативным мышлением.

С начала 2013 г. при содействии органов службы занятости населения нашли работу 13,5 тысяч граждан, что на 4,1 % больше, чем в 2012г. На постоянную работу трудоустроено 5 тыс. чел. или 37% от общего количества нашедших работу.

Данные положительные изменения произошли благодаря действию программы содействия занятости населения и обеспечения защиты граждан на рынке труда РМ, в рамках которой действуют «Программа содействия занятости населения на 2012-2014 годы», «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами» и др.[4]

На основе проведённого нами анализа можно выделить основные закономерности безработицы в РМ. Так, нарастание внутрирегиональной неравномерности, различия в социально-экономическом потенциале, в инвестиционной активности, неравномерности развития инфраструктуры рынка труда приводит к значительной дифференциации уровня безработицы по районам республики. Также наблюдается тяжёлое положение на рынке труда отдельных социально-демографических групп населения (женщин, инвалидов, молодежи и т.д.). Существует проблема трудоустройства граждан, проживающих в селе. Остаётся проблемой недостаточная информированность молодёжи о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда. Структура профессионального образования молодёжи пока смещена в пользу высшей школы. Потребность работодателей в специалистах с высшим образованием сокращается.

Для содействия занятости населения РМ, на наш взгляд, могут быть предложены следующие пути решения существующих проблем:

- регулярное предоставление сведений населению, в том числе молодежи, работодателям о ситуации на рынке труда;

- повышение эффективности профессиональной ориентации молодёжи, направленной на повышение престижности аграрных и рабочих профессий;

- стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы и трудоустройства по специальности;

- содействие трудоустройству граждан, ищущих работу, посредством временного трудоустройства, проведения оплачиваемых общественных работ, содействия самозанятости безработных граждан;

- организация опережающего профессионального обучения и стажировка работников организаций производственной сферы, осуществляющих модернизацию производства;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

Таким образом, проведённое исследование показало, что в целом в РМ довольно низкий уровень безработицы. Это свидетельствует о том, что руководство республики проводит активную политику в сфере занятости населения, создаёт благоприятные условия для предпринимательской деятельности. Однако заметим, что полностью занять население, обеспечить всех рабочими местами невозможно. В настоящее время нужно думать, не как абсолютно всех трудоустроить, а как сделать это с наибольшей пользой, выгодой не только для отдельно взятого гражданина, но и для республики в целом. Необходимо добиваться наиболее эффективной занятости населения.


 

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать

52185. Где твое место, уран 24 KB
  Уран находится в почти таком же затруднительном положении. Но Разве Mendeleyev не определил его положение раз и навсегда В течение многих десятилетий никто не сомневался в том что уран находится в шестой группе Периодической таблицы в качестве самого тяжелого члена семьи включая также хром молибден и вольфрам и его положение казались довольно безошибочными. Но времена изменились и уран больше не был последним в серии элементов.
52187. REGULATION AND CONTROL OF FINANCIAL INSTITUTIONS 77.5 KB
  The Fed controls the money supply and prevents the economy from crisis. Its most powerful tool in controlling the money supply is the reserve requirement. It is the percentage of all deposits that a bank must keep on hand at the bank or on deposit with the Fed. If the Fed requires banks to keep 20 percent of all funds on deposit, then they can loan out the other 80 percent to individuals and companies.
52188. Одяг. Покупки 36 KB
  Мета: Удосконалювати навички усного мовлення та читання тексту з повним охопленням змісту прочитаного; навчити учнів уживати нові лексичні одиниці в мовленні – ознак якостей характеру людини. Навчити критичного та логічного мислення, уміння давати власну оцінку подіям; сприяти розвитку самостійного мислення, уміння чітко виконувати інструкції вчителя.
52190. Школьные принадлежности 48 KB
  Развивающая: развивать умение применения полученных знаний в конкретной обстановке. отрабатывать фонетические навыки на конкретном примере; учить понимать иностранную речь в игровых ситуациях.